習(xí)近平主席在二〇二三年新年賀詞中指出：“今天的中國(guó)，是充滿生機(jī)活力的中國(guó)?！边M(jìn)入新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我國(guó)發(fā)展站在新的更高歷史起點(diǎn)上?？挂?年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出舉世矚目的成績(jī)單，經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)4.5%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)約1.8%的年均增速，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先。本期觀察版從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新三個(gè)方面，分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面依然不變、生機(jī)活力不斷煥發(fā)，只要篤定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，就一定能實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。
——編 者
中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足（人民觀察）
畢吉耀 張哲人 李 慰
習(xí)近平主席在二〇二三年新年賀詞中指出：“今天的中國(guó)，是充滿生機(jī)活力的中國(guó)?！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，取得了彪炳中華民族發(fā)展史冊(cè)的歷史性勝利。放眼今日之中國(guó)，各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港蓬勃興起，沿海地區(qū)踴躍創(chuàng)新，中西部地區(qū)加快發(fā)展，東北振興蓄勢(shì)待發(fā)，邊疆地區(qū)興邊富民。中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面依然不變。只要篤定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，就一定能實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐
進(jìn)入新時(shí)代，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，如期全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性持續(xù)提高。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。2012—2021年10年間，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）從53.9萬(wàn)億元增至114.9萬(wàn)億元，翻了一番多，年均增速6.6%，為同期世界平均增速的兩倍多，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。比較來(lái)看，美國(guó)在同等經(jīng)濟(jì)體量時(shí)實(shí)現(xiàn)同等規(guī)模增長(zhǎng)用了17年。2012—2021年，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過(guò)1300萬(wàn)人，物價(jià)漲幅連續(xù)10年低于3%，實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)合理、就業(yè)充分、物價(jià)穩(wěn)定的優(yōu)化組合。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2020年成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，2021年最終核實(shí)GDP增長(zhǎng)8.4%，2022年頂住下行壓力實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)3.0%，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到121萬(wàn)億元。得益于科學(xué)有效應(yīng)對(duì)，新冠疫情發(fā)生以來(lái)的3年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)4.5%，遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)約1.8%的年均增速，也遠(yuǎn)高于美國(guó)、歐元區(qū)、日本的年均增速，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展壓茬拓展。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2022年投入總量邁上3萬(wàn)億元新臺(tái)階，投入強(qiáng)度躍上2.55%的新高度，超過(guò)法國(guó)、荷蘭等創(chuàng)新型國(guó)家，進(jìn)一步接近經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家平均水平。我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量明顯增強(qiáng)，研發(fā)人員總量躍居世界首位，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，國(guó)家創(chuàng)新能力綜合排名由2012年的第三十四位上升至2022年的第十一位，成功邁入創(chuàng)新型國(guó)家行列。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、盡銳出戰(zhàn)，打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年高于東部地區(qū)，重大生產(chǎn)力布局進(jìn)一步優(yōu)化。城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升，全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率由2012年的53.1%提高到2022年65.2%，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型不斷提速，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效，生態(tài)文明制度體系加快完善，制定修訂30余部相關(guān)法律法規(guī)，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)均居世界第一，我國(guó)成為全球森林資源增長(zhǎng)最多和人工造林面積最大的國(guó)家。2012—2021年，我國(guó)單位GDP二氧化碳排放下降34.4%，單位GDP能耗下降26.4%，煤炭在一次能源消費(fèi)中占比從68.5%降至56%，中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清。
開(kāi)放發(fā)展開(kāi)拓新局面。積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推出一系列深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措。構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，高質(zhì)量共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。我國(guó)是140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，先后設(shè)立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單大幅縮減。2022年，我國(guó)貨物貿(mào)易總額首次突破40萬(wàn)億元，連續(xù)6年保持世界第一貨物貿(mào)易國(guó)地位；實(shí)際使用外資金額超過(guò)1.2萬(wàn)億元人民幣，吸引外資和對(duì)外投資穩(wěn)居世界前列；中歐班列通達(dá)歐洲24個(gè)國(guó)家204個(gè)城市，成為互利共贏的新紐帶新通道。
民生福祉大幅改善。2012—2022年，全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從16510元提高到36883元，中等收入群體超過(guò)4億人?？鄢飪r(jià)因素，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。旅游、通信、網(wǎng)購(gòu)等成為日常消費(fèi)，醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域的人民群眾急難愁盼問(wèn)題逐步得到解決，建成具有鮮明中國(guó)特色、世界上規(guī)模最大、功能完備的社會(huì)保障體系，建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房近6000萬(wàn)套，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別從2012年的7.9億人、1.5億人、1.9億人升至2022年6月的10.4億人、2.3億人、2.9億人。
不斷把優(yōu)勢(shì)和條件轉(zhuǎn)化為動(dòng)能和活力
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)因素上升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少深層次矛盾和問(wèn)題。但要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，潛力足、韌性大、活力強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。只要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移辦好自己的事，就一定能夠把優(yōu)勢(shì)和條件轉(zhuǎn)化為動(dòng)能和活力，推動(dòng)“中國(guó)號(hào)”巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供根本保證。治理我們這樣的大黨大國(guó)，如果沒(méi)有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，如果沒(méi)有全黨全國(guó)思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，那就什么事也辦不成。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)最大的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，全黨全國(guó)各族人民一定能戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)。
科學(xué)頂層設(shè)計(jì)提供正確引領(lǐng)。中國(guó)這樣體量巨大、人口眾多的國(guó)家實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須有科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出科學(xué)完整的戰(zhàn)略部署，提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，明確“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面創(chuàng)造性提出立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。新時(shí)代的偉大變革證明，這些頂層設(shè)計(jì)符合發(fā)展規(guī)律、務(wù)實(shí)管用。在科學(xué)頂層設(shè)計(jì)的引領(lǐng)下，“中國(guó)號(hào)”巨輪一定能越過(guò)激流險(xiǎn)灘，駛向更加光明的未來(lái)。
雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)提供有力支撐。我國(guó)擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)組織能力和產(chǎn)業(yè)鏈韌性強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施完善，制造業(yè)規(guī)模占全球比重約30%；擁有14億多人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，盡管遭受疫情沖擊，2022年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額依然穩(wěn)定在44萬(wàn)億元左右，是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略資源，也是戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保障和底氣所在。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)聚合發(fā)揮，就能推動(dòng)形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)、暢通高效的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
深化改革開(kāi)放提供不竭動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，我們以巨大的政治勇氣全面深化改革，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局加速形成，社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)活力實(shí)現(xiàn)前所未有的躍升。隨著改革開(kāi)放不斷邁出新步伐，我國(guó)國(guó)家治理效能持續(xù)提升，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制更趨成型，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿⒈桓喔行У蒯尫藕图ぐl(fā)出來(lái)，發(fā)展的動(dòng)力將更加充沛。
向著更加美好的明天進(jìn)發(fā)
新時(shí)代10年是我國(guó)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、厚植優(yōu)勢(shì)、增添活力的10年，我國(guó)發(fā)展站在新的更高歷史起點(diǎn)上。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定基礎(chǔ)的重要一年。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議系統(tǒng)部署了2023年經(jīng)濟(jì)工作。目前，各地各部門正全力以赴抓落實(shí)、謀政策、出舉措，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，大力提振市場(chǎng)信心，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求。隨著黨中央決策部署的全面貫徹落實(shí)，財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)等政策“組合拳”落實(shí)落細(xì)，新老政策能效疊加，加上優(yōu)化疫情防控措施帶來(lái)的積極影響，國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資需求潛力將持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力將不斷增強(qiáng)，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)回升、整體好轉(zhuǎn)。近期，多家國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)低2023年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，同時(shí)普遍上調(diào)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)值。
只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就一定能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上取得新的勝利。
（作者單位：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院）
數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)（觀察者說(shuō)）
徐 翔 歐陽(yáng)日輝
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展方向，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要支點(diǎn)，可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，暢通國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)、快速發(fā)展，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系增添強(qiáng)勁動(dòng)力。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。2012—2021年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從11萬(wàn)億元增長(zhǎng)到45.5萬(wàn)億元，多年穩(wěn)居世界第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%。特別是2020年以來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在支持抗擊疫情、恢復(fù)生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，正在將我國(guó)工業(yè)體系完備的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景。我國(guó)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模全球領(lǐng)先，信息通信服務(wù)能力大幅提升，算力基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到世界領(lǐng)先水平，“十四五”時(shí)期還將加大以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“東數(shù)西算”、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，以低成本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)支撐中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”用數(shù)據(jù)的需求。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)線、工廠、供應(yīng)商、產(chǎn)品、客戶、消費(fèi)者等從“萬(wàn)物互聯(lián)”到智能互聯(lián)，不但有利于打通消費(fèi)領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，而且有利于催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，增強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展不斷提速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在三次產(chǎn)業(yè)中的滲透率不斷提高，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。比如，電子商務(wù)、直播電商、即時(shí)零售等業(yè)態(tài)與生產(chǎn)融合發(fā)展，打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費(fèi)環(huán)節(jié)的時(shí)空限制，形成“線上下單預(yù)訂—線下組織生產(chǎn)—物流運(yùn)輸派送”模式。截至2022年7月底，通過(guò)智能化改造，110家智能制造示范工廠的生產(chǎn)效率平均提高32%，資源綜合利用率平均提高22%，產(chǎn)品研發(fā)周期平均縮短28%，運(yùn)營(yíng)成本平均下降19%，產(chǎn)品不良率平均下降24%。通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高了市場(chǎng)可達(dá)性，有效促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共享發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)力的同時(shí)，也進(jìn)一步促進(jìn)共享發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，數(shù)字政府、數(shù)字惠民服務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字醫(yī)療發(fā)展成效顯著，推動(dòng)公共服務(wù)更加普惠可及，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)創(chuàng)業(yè)型就業(yè)的新方向新場(chǎng)景，催生出一批靈活就業(yè)崗位和多種新就業(yè)形態(tài)，既為保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)開(kāi)拓更大發(fā)展空間，也為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供新的發(fā)展機(jī)遇，有力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，提升人民群眾的獲得感幸福感。當(dāng)前，人民美好生活需要日益廣泛，多樣化、個(gè)性化、多層次的消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一方面有效支撐消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需求。截至2022年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)8.41億，占網(wǎng)民總數(shù)的80%；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從2015年的3530億元增至2021年的2.05萬(wàn)億元。另一方面不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的文化生活需求。網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)娛樂(lè)等不斷發(fā)展，截至2022年6月，我國(guó)短視頻用戶規(guī)模達(dá)9.62億，網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩粢?guī)模達(dá)7.88億，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)7.16億。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在增進(jìn)民生福祉、提高生活品質(zhì)方面發(fā)揮著重要作用。
面向未來(lái)，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必將促進(jìn)新時(shí)代的中國(guó)更加充滿生機(jī)活力。
（作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院）
科技興則民族興 科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)
科技創(chuàng)新激活發(fā)展動(dòng)能
張明喜
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢(shì)，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。
2012—2021年，我國(guó)科技投入快速增長(zhǎng)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從1.03萬(wàn)億元增加到2.79萬(wàn)億元，基礎(chǔ)研究投入從499億元提高到1817億元?？萍既瞬抨?duì)伍不斷壯大，研發(fā)人員總量從325萬(wàn)人年提高至572萬(wàn)人年，我國(guó)科學(xué)家獲得“諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)”“克利夫蘭獎(jiǎng)”“維加獎(jiǎng)”等國(guó)際重要獎(jiǎng)項(xiàng)。重大原創(chuàng)成果競(jìng)相涌現(xiàn)，在干細(xì)胞、腦科學(xué)等前沿方向取得重大原創(chuàng)成果，人工智能、移動(dòng)通信、超級(jí)計(jì)算等前沿領(lǐng)域與世界先進(jìn)水平同步，載人航天、嫦娥探月、天問(wèn)訪火等重大突破讓我國(guó)在深空、深海、深藍(lán)等領(lǐng)域占據(jù)科技制高點(diǎn)。技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)，我國(guó)申請(qǐng)人通過(guò)《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專利申請(qǐng)從1.9萬(wàn)件增至6.95萬(wàn)件，企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，促進(jìn)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度框架基本確立，管理效能明顯提升，創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)科技實(shí)力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升，國(guó)家創(chuàng)新能力綜合排名從2012年的第三十四位躍升至2022年的第十一位，科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
為滿足國(guó)家重大需求提供有力支撐。聚焦解決瓶頸制約，實(shí)施科技重大專項(xiàng)，填補(bǔ)一批科技領(lǐng)域戰(zhàn)略性空白，支撐港珠澳大橋、川藏鐵路等重大工程建設(shè)。創(chuàng)制了一批水稻、小麥、玉米新品種，糧食單產(chǎn)由2012年的畝產(chǎn)357公斤提高到2021年的387公斤，有力保障糧食安全。煤炭清潔高效利用、新型核電、特高壓輸電走在世界前列，光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量以及儲(chǔ)能、制氫規(guī)模居世界首位，“深海一號(hào)”實(shí)現(xiàn)1500米超深水油氣田開(kāi)發(fā)能力，為國(guó)家能源安全、推動(dòng)低碳綠色發(fā)展提供有力保障。
為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、能源、交通等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化科研攻關(guān)，以關(guān)鍵核心技術(shù)突破推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端攀升，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。2012—2021年，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從9.4%提高到15.1%，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)企業(yè)數(shù)從2.46萬(wàn)家增長(zhǎng)到4.14萬(wàn)家。我國(guó)人工智能、區(qū)塊鏈、量子通信、智能駕駛等新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用走在全球前列，5G移動(dòng)通信技術(shù)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，世界數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力排名由2018年的第三十位提升至2022年的第十七位。國(guó)產(chǎn)C919大飛機(jī)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)加速，時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車下線，高性能裝備、智能機(jī)器人、增材制造、激光制造等技術(shù)推動(dòng)“中國(guó)制造”邁向更高水平。
為保障改善民生奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。聚焦重大民生問(wèn)題，讓人民群眾共享科技進(jìn)步帶來(lái)的成果。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)造大量靈活就業(yè)崗位。在污染防治領(lǐng)域，建設(shè)11個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，在全球率先實(shí)現(xiàn)“沙退人進(jìn)”。在公共安全領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全保障系統(tǒng)、搶險(xiǎn)救援技術(shù)裝備、地震短臨預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)系統(tǒng)、重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用取得顯著成效。在衛(wèi)生健康領(lǐng)域，健全早查、早篩、早診、早治的技術(shù)體系，打破癌癥、白血病、耐藥菌防治等國(guó)外專利藥壟斷，重離子加速器、磁共振、彩超、CT等一批國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療裝備和器械投入使用。特別是在新冠疫情防控中，圍繞病毒溯源、疾病救治、疫苗和藥物研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域方向開(kāi)展應(yīng)急科研攻關(guān)，構(gòu)建了疫苗、中醫(yī)藥、中和抗體和小分子藥三道防線。在科技創(chuàng)新支撐下，我國(guó)人類發(fā)展指數(shù)由2012年的0.699提升至2021年的0.768，世界排名大幅提升。
（作者為中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）
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