嚴(yán)格公正司法以“嚴(yán)”為首，以“正”為要，是推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，貫穿于審判執(zhí)行工作的全過(guò)程和各方面，也是實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的必然要求。唯有嚴(yán)格公正司法，我們才能讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更有保障、更加充分、更可持續(xù)。
黨的二十大報(bào)告在司法領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格公正司法的命題，并作出專門部署和明確安排。嚴(yán)格公正司法以“嚴(yán)”為首，以“正”為要，貫穿于審判執(zhí)行工作的全過(guò)程和各方面，也是實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的必然要求。
一、嚴(yán)以適法，筑牢嚴(yán)格公正司法的紅線
習(xí)近平總書記指出：“法律的生命力在于實(shí)施。如果有了法律而不實(shí)施，或者實(shí)施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事?！彼痉ㄊ菍?duì)書面上的法律條文的適用過(guò)程，如果有良法卻不能嚴(yán)格執(zhí)行，不僅會(huì)損害法律本身的尊嚴(yán)和權(quán)威，也會(huì)導(dǎo)致司法公信力大打折扣。嚴(yán)格公正司法反對(duì)機(jī)械司法，強(qiáng)調(diào)的是依法司法、嚴(yán)以適法，必須牢牢抓住這一準(zhǔn)則。
一是要堅(jiān)持嚴(yán)格依法裁判原則。嚴(yán)格公正司法既是一種尊重規(guī)則權(quán)威性的司法立場(chǎng)，也是一種集中體現(xiàn)法律面前人人平等適用的公正司法觀念，它不是無(wú)限度的，也不是越嚴(yán)越好、越重越好，而是有標(biāo)準(zhǔn)、有限度的。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和限度就是要堅(jiān)持依法裁判，即堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，并根據(jù)證據(jù)認(rèn)定的事實(shí)綜合作出裁判，做到嚴(yán)之有據(jù)、裁之有理、行之有度。司法實(shí)踐中，個(gè)別案件看起來(lái)似乎是依法裁判，但是卻背離了基本的常情常理常識(shí)，遭到社會(huì)公眾的質(zhì)疑。因此，嚴(yán)格依法裁判不是簡(jiǎn)單遵照法條裁判，而是要準(zhǔn)確把握立法原意，將法律的專業(yè)判斷與民眾的樸素認(rèn)知融合起來(lái)，做到國(guó)法天理人情的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)裁判的接受度，真正發(fā)揮好司法裁判的定分止?fàn)幒蛢r(jià)值引領(lǐng)作用。
二是要嚴(yán)格法律統(tǒng)一適用標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格公正司法最集中的問(wèn)題在于是否嚴(yán)格法律統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)，最直接的表現(xiàn)在于是否實(shí)現(xiàn)類似案件類似處理。近年來(lái)，最高人民法院陸續(xù)出臺(tái)類案檢索和統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)的多個(gè)文件，旨在從體制機(jī)制上規(guī)范法官行使自由裁量權(quán)，妥善解決法律適用中的分歧。落實(shí)好以上文件的精神，重點(diǎn)是要壓實(shí)承辦法官、合議庭統(tǒng)一法律適用的主體責(zé)任，健全完善類案檢索初步過(guò)濾、專業(yè)法官會(huì)議研究咨詢、審判委員會(huì)討論決定的統(tǒng)一法律適用機(jī)制，加強(qiáng)案例指導(dǎo)和裁判文書釋法說(shuō)理，使人民法院作出的判決讓當(dāng)事人看得懂、無(wú)心結(jié)、能信服。
二、嚴(yán)以用權(quán)，守住嚴(yán)格公正司法的底線
習(xí)近平總書記指出：“權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民?！睂徟袡?quán)是對(duì)案件事實(shí)和適用法律的判斷權(quán)和裁決權(quán)，具有親歷性、中立性、終局性。嚴(yán)格公正司法的關(guān)鍵就是要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，使審判權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有序、良性運(yùn)行。這是嚴(yán)格公正司法的底線，也是審判人員執(zhí)法辦案的警戒線。
一是要科學(xué)配權(quán)。放權(quán)與監(jiān)督是全面落實(shí)司法責(zé)任制改革的一體兩面。近年來(lái)，法官法、人民法院組織法的修改以及最高人民法院出臺(tái)的多個(gè)關(guān)于審判權(quán)力清單的文件，均旨在明確院庭長(zhǎng)、審判組織和法官依法行使職權(quán)的邊界和責(zé)任，確保以審判權(quán)為核心的各類權(quán)力界限清晰、規(guī)范行使。當(dāng)下，全國(guó)法院需要結(jié)合審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革和四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革，進(jìn)一步厘清不同法院之間、不同權(quán)力主體之間的職責(zé)范圍，把該放的權(quán)力下放、把該配的權(quán)力配備到位、將該分的權(quán)力外分，讓辦案法官安心專注于審判核心事務(wù)，高質(zhì)高效地依法對(duì)案件糾紛作出裁決。
二是要規(guī)范行權(quán)。黨的十八大以來(lái)，人民法院緊盯影響司法公正的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，堅(jiān)決清除各類司法怪象，依法糾正重大冤假錯(cuò)案，讓失范的司法權(quán)力得到矯正，讓遲到的正義得以彰顯。規(guī)范審判權(quán)運(yùn)行只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。全國(guó)法院要繼續(xù)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，大力完善各項(xiàng)訴訟機(jī)制，排查整治各類頑瘴痼疾，讓用權(quán)者敬畏權(quán)力、珍惜權(quán)力、用好權(quán)力，保證審判權(quán)在正確的軌道上運(yùn)行。
三是要依法治權(quán)。加強(qiáng)審判權(quán)治理，就是通過(guò)嚴(yán)格的制度規(guī)范，監(jiān)督約束權(quán)力正確運(yùn)行，防止權(quán)力突破制度的籠子。在內(nèi)外部機(jī)制上，要常態(tài)化開(kāi)展案件管理、質(zhì)量評(píng)查、行為督導(dǎo)，健全案件審限預(yù)警、催辦督辦和均衡結(jié)案調(diào)度等機(jī)制，細(xì)化和規(guī)范案件辦理流程，做實(shí)做優(yōu)司法公開(kāi)四大平臺(tái)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。在個(gè)人監(jiān)督機(jī)制上，要筑牢執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”防火墻，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法犯法、靠案吃案、以權(quán)謀私和充當(dāng)司法掮客的行為，始終擰緊公平正義的“安全閥”。
三、以嚴(yán)格促公正，夯實(shí)嚴(yán)格公正司法的根基
習(xí)近平總書記指出：“公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線?！彼痉ü龑?duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公則會(huì)對(duì)社會(huì)公正帶來(lái)致命破壞作用。因此，嚴(yán)格公正司法的目的就是要以嚴(yán)促正、以嚴(yán)生威，捍衛(wèi)社會(huì)公平正義。
首先，嚴(yán)格公正司法的價(jià)值追求是努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。江山就是人民、人民就是江山。人民法院的審判權(quán)是黨和人民賦予的，法院工作的發(fā)展必須一切為了人民、緊緊依靠人民。全體法院干警在具體執(zhí)法辦案中要堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，精準(zhǔn)識(shí)別矛盾糾紛、認(rèn)真考慮當(dāng)事人的利益訴求，準(zhǔn)確理解法律條文精神內(nèi)涵，努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
其次，嚴(yán)格公正司法的重要方法是加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。解決法治領(lǐng)域的突出問(wèn)題，根本在于改革。黨的十八大以來(lái)，人民法院錨定司法改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，著力破解立案難、開(kāi)庭難、執(zhí)行難等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，在健全審判權(quán)運(yùn)行、完善訴訟機(jī)制、推進(jìn)便民利民服務(wù)等方面取得了前所未有的成績(jī)。下一步，還要立足公正、高效、權(quán)威三重目標(biāo)，繼續(xù)抓住司法責(zé)任制的“牛鼻子”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制，全面深化司法體制改革綜合配套改革。特別是要深化以審判為中心的訴訟制度改革，精準(zhǔn)推進(jìn)民事訴訟繁簡(jiǎn)分流，鞏固提升一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機(jī)制，以司法工作現(xiàn)代化服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化。
最后，嚴(yán)格公正司法的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是堅(jiān)持司法成效由人民群眾評(píng)判。司法公不公正，人民最有發(fā)言權(quán)，要由人民來(lái)評(píng)判。人民法院要進(jìn)一步站穩(wěn)人民立場(chǎng)，厚植為民情懷，充分調(diào)動(dòng)人民參與司法的積極性，把人民作為評(píng)價(jià)司法的“閱卷人”，把人民的認(rèn)同度、支持度、滿意度作為衡量司法成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷滿足人民群眾的新需求、新期待，決不能讓不公正的審判傷害人民感情、損害人民合法權(quán)益。
奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。嚴(yán)格公正司法是推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，只有嚴(yán)格公正司法，我們才能做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”；也唯有嚴(yán)格公正司法，我們才能讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更有保障、更加充分、更可持續(xù)。
