挖掘機鐵臂高舉，裝載車來回穿梭，腳手架上焊光閃耀，施工人員緊張而有序地忙碌著……
春節(jié)假期結(jié)束，全國多地一大批重大項目集中開工，一幅幅熱火朝天的施工場景，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入活力。
各地“拼開工”，全力以赴沖刺開門紅
兔年開工第一周，最忙的地方可能要數(shù)全國各地的施工現(xiàn)場了。為實現(xiàn)一季度經(jīng)濟“開門紅”，各地加足馬力。中新財經(jīng)記者注意到，近日，河南、陜西、云南等多地重點項目集中開工，吹響加速建設(shè)的“集結(jié)號”。
1月28日，春節(jié)假期后首日，河南省就迎來第七期“三個一批”項目建設(shè)活動，數(shù)千個項目集中簽約、開工、投產(chǎn)，其中，僅開工項目就達1271個，總投資1.6萬億元。
同日，陜西省第一季度795個重點項目開工，總投資5646億元，年度投資2285億元；云南省舉行了2023年一季度重大產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度暨開工推進會，今年一季度計劃開工項目675個，總投資1973億元，年度計劃投資764億元。
在河北雄安新區(qū)，北京大興國際機場到雄安新區(qū)的“軌道交通大動脈”建設(shè)正加緊進行。1月28日，雄安新區(qū)舉行2023年一季度重點項目集中開工活動，開工項目共43個，總投資416億元。
1月31日，武漢市2023年一季度重大項目集中開工活動舉行，共有305個億元以上重大項目參與集中開工，總投資3020億元，涵蓋了先進制造、現(xiàn)代服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善和生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域。
“推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的各個動力或要素中，最重要的就是消費投資。而在投資領(lǐng)域，相關(guān)項目的開工建設(shè)問題尤為重要?！敝袊嗣翊髮W(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍向中新財經(jīng)記者表示。
“從目前情況看，各地行動都較為迅速，紛紛啟動相關(guān)投資項目，這也體現(xiàn)了地方推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的決心。”趙錫軍認(rèn)為，只要這種行動能夠持續(xù)，不斷取得成效，對今年經(jīng)濟的總體恢復(fù)增長，具有非常重要的作用。
多地定下年度投資“目標(biāo)”，新基建成重點
多地重點項目集中開工，同時，部分省市還公布了2023年全年重點項目投資情況。
如，廣東今年將安排省重點建設(shè)項目1530個，總投資約8.4萬億元，年度計劃投資1萬億元；福建確定2023年度省重點項目1580個，總投資4.09萬億元，年度計劃投資6480億元。
從近期各地集中開工項目以及披露的年度重大項目清單看，5G、特高壓、城際高速公路、大數(shù)據(jù)中心等新基建成為投資重點之一。
除了公布重點項目投資計劃，多地也針對2023年投資設(shè)定了“小目標(biāo)”。
GDP總量連續(xù)34年居全國首位的廣東，近日明確了“確保全年固定資產(chǎn)投資增長8%，基礎(chǔ)設(shè)施投資和工業(yè)投資實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長”的目標(biāo)。
上海市發(fā)改委副主任阮青1月29日在發(fā)布會上表示，綜合考慮重大項目安排及資金要素等保障，將全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)設(shè)定為增長5%左右，總規(guī)模將邁上1萬億元的新臺階。
被稱為“最強地級市”的蘇州，2023年也將目標(biāo)設(shè)定為“固定資產(chǎn)投資增長5%左右”。
中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所綜合室副主任杜月認(rèn)為，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，有利于從提升供給體系質(zhì)量和效率和擴大當(dāng)期需求兩個方面共同發(fā)力，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
“真金白銀”安排上，確保項目順利開展
推進重要投資項目的落地落實，發(fā)揮有效投資在高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用，需要“真金白銀”的支持。
國家發(fā)改委日前表示，國家層面，春節(jié)前后將集中下達一批中央預(yù)算內(nèi)投資，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項目建設(shè)。
國家發(fā)改委還提到，堅持“資金、要素跟著項目走”，繼續(xù)用足用好推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制的經(jīng)驗做法，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、制造業(yè)中長期貸款等資金，強化要素保障。
爭取資金支持，擴大有效投資，各地也在行動。
廣東省發(fā)改委主任艾學(xué)峰近日在發(fā)布會上表示，將積極推動一批項目新增納入國家相關(guān)規(guī)劃和方案盤子，爭取國家政策資金用地等支持，力爭今年國家基于廣東專項債額度超過去年。
近日，上海市政府印發(fā)的《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》中提到，用好國家政策性開發(fā)性金融工具(基金)、專項債券、制造業(yè)中長期貸款、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等擴大投資政策和工具，加快2023年地方政府專項債券發(fā)行和使用，做好重點項目儲備和申報工作。
在趙錫軍看來，投資項目在建設(shè)期間，除了設(shè)計規(guī)劃、可行性研究等前期工作外，真正操作時很重要的一點就是資金安排?！爸挥匈Y金到位，項目才能順利開展，形成有效的實物工作量?！?
“因此，項目開始實施的時候，保證項目資金能夠持續(xù)不斷地供應(yīng)，是地方政府和項目實施者一個很重要的工作?！壁w錫軍稱，就目前來看，在資金安排上，中央和各相關(guān)部門有各種政策支持，地方政府也會根據(jù)項目的特點、規(guī)模等，確定相關(guān)資金的供應(yīng)方案和相應(yīng)的一些安排。
近期，多地披露2023年預(yù)算報告。數(shù)據(jù)顯示，多地2023年提前批專項債限額相比2022年有所增加。如，河北省預(yù)算報告顯示，2023年提前批專項債額度為1286億，相比去年增長73.8%。
趙錫軍表示：“在當(dāng)下，一個籌措資金的重要渠道就是通過債券市場發(fā)行債券，為重點項目的順利推進提供資金保障。目前各地對于發(fā)行地方政府專項債，籌措資金支持地方重點項目，均非常重視。”(記者 謝藝觀)
