“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、壓減資質(zhì)類別、完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰......2022年,政府相繼出臺一系列建筑業(yè)相關(guān)政策,深刻影響著行業(yè)發(fā)展。
《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
1月25日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。這部規(guī)劃主要闡明“十四五”時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,明確發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),是行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。規(guī)劃提出了加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展等任務(wù)。
壓減建企資質(zhì)類別和等級
1月26日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等三部規(guī)章的決定(征求意見稿)》的通知,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級,放寬建筑市場準(zhǔn)入限制。其中,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)擬新設(shè)綜合資質(zhì)。
鄉(xiāng)村振興
2月22日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》,即2022年中央一號文件發(fā)布。文件要求扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動
3月25日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)通知,決定開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動,集中用兩年左右時(shí)間,聚焦重點(diǎn)排查整治隱患,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,夯實(shí)基礎(chǔ)提升安全治理能力,堅(jiān)決遏制房屋市政工程生產(chǎn)安全重特大事故,有效控制事故總量。
加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)一監(jiān)管
4月10日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布。意見要求,打破地方保護(hù)和市場分割,加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。其中,涉及加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)一公正監(jiān)管和清理招標(biāo)采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)等。
鄉(xiāng)村建設(shè)
5月23日,中辦、國辦印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》對外公布。方案圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),提出了12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),并在道路、供水、農(nóng)房、農(nóng)村人居環(huán)境等方面的重點(diǎn)任務(wù)中實(shí)施八大工程,加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例
6月14日,財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》,要求提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例,自2022年8月1日起施行。通知明確,政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。
城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰
6月30日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委下發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》,明確我國城鄉(xiāng)建設(shè)碳減排目標(biāo):2030年前,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值;力爭到2060年前,城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。方案還從優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局、提高綠色低碳建筑水平、推進(jìn)綠色低碳建造、推廣應(yīng)用可再生能源等多方面給出了降碳路徑。
修改《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》
8月2日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部印發(fā)通知稱,《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》部分條款已完成修改。修改后的管理辦法規(guī)定,全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理制度。建筑企業(yè)應(yīng)與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同,對不符合建立勞動關(guān)系情形的,應(yīng)依法訂立用工書面協(xié)議。
《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動方案(2022—2025年)》
11月1日,市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等18部門近日聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動方案(2022—2025年)》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮穱@提高供給體系質(zhì)量,聚焦突出問題、明顯短板和發(fā)展關(guān)鍵,明確提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量的若干重點(diǎn)任務(wù)和一批政策措施,以推動質(zhì)量供給與需求更加適配,推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。
不得以年齡為由“一刀切”清退農(nóng)民工
11月16日,人社部、發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》,其中指出:重點(diǎn)支持農(nóng)民工就業(yè)集中的建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)渡過難關(guān),最大限度穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。加速落地吸納農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多、成效較好的項(xiàng)目,盡快發(fā)揮帶動農(nóng)民工就業(yè)作用。做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持,不得以年齡為由“一刀切”清退。