日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案嚴(yán)重缺陷清單（試行）》。清單適用于新建、擴(kuò)建、改建、拆除房屋市政工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審核、審查、專(zhuān)家論證等環(huán)節(jié)的嚴(yán)重缺陷判定。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2025.01.06
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市城市管理委，上海市交通委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，山東省交通運(yùn)輸廳：
為進(jìn)一步提高危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制質(zhì)量，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合施工安全實(shí)際，我部制定了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案嚴(yán)重缺陷清單（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)督促房屋市政工程各方責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行，從源頭提升建筑施工本質(zhì)安全水平。
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案嚴(yán)重缺陷清單（試行）
序號(hào) 分類(lèi) 專(zhuān)項(xiàng)施工方案嚴(yán)重缺陷情形
一 通用條款
1.無(wú)工程及周邊環(huán)境情況描述。
2.無(wú)施工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
3.無(wú)施工現(xiàn)場(chǎng)布置圖和資源配置計(jì)劃表。
4.施工工藝技術(shù)不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。
5.無(wú)施工安全保證措施（含組織保障措施、技術(shù)保障措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施）。
6.無(wú)施工管理及作業(yè)人員配備和分工、安全職責(zé)（含施工管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、建筑施工特種作業(yè)人員和其他作業(yè)人員）。
7.無(wú)關(guān)鍵工序檢驗(yàn)與驗(yàn)收要求。
8.無(wú)應(yīng)急處置措施。
9.設(shè)計(jì)和計(jì)算不符合強(qiáng)制性規(guī)范要求。
10.無(wú)相關(guān)施工圖紙。
11.采用禁止使用的施工工藝、設(shè)備和材料。
12.涉及有限空間作業(yè)，無(wú)通風(fēng)、有害和可燃?xì)怏w檢測(cè)、專(zhuān)人監(jiān)護(hù)等相應(yīng)安全技術(shù)措施。
13.涉及地下水，無(wú)地下水控制措施。
14.涉及高空作業(yè)，無(wú)防高墜安全技術(shù)措施。
15.涉及臨時(shí)用電，無(wú)臨時(shí)施工用電安全技術(shù)措施。
16.涉及因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路及地下管線等，無(wú)專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。
17.存在其他重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)，但無(wú)針對(duì)性施工安全保證措施。
二 基坑工程
1.未明確土方開(kāi)挖施工工藝。
2.無(wú)支護(hù)體系施工工藝及要求。
3.地下水位之下施工錨桿，無(wú)防漏水漏砂措施。
4.支撐結(jié)構(gòu)與圍護(hù)結(jié)構(gòu)未實(shí)現(xiàn)有效連接。
5.未明確支撐工程拆撐條件及拆撐順序。
三 模板及支撐體系
工程 1.爬模無(wú)附著支撐、承載體設(shè)計(jì)。
2.滑模無(wú)支撐節(jié)點(diǎn)構(gòu)造設(shè)計(jì)。
3.滑模施工無(wú)混凝土強(qiáng)度保證及監(jiān)測(cè)措施。
4.支撐架基礎(chǔ)存在沉陷、坍塌、滑移風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)防范措施。
5.高寬比大于3的獨(dú)立支撐架無(wú)架體穩(wěn)定構(gòu)造措施。
6.模板及支撐體系未明確安裝、拆除順序及安全保證措施。
四 起重吊裝及安裝拆卸工程
1.采用汽車(chē)起重機(jī)或流動(dòng)式起重機(jī)，未明確站車(chē)位置和行走路線，未對(duì)支撐面、行走路線的平整度、承載能力進(jìn)行驗(yàn)算。
2.借用既有建筑結(jié)構(gòu)的，未對(duì)既有建筑的承載能力進(jìn)行驗(yàn)算。
3.未進(jìn)行起重機(jī)械的選擇計(jì)算、未明確吊裝工藝（至少應(yīng)包含施工工藝、吊裝參數(shù)表、機(jī)具、吊點(diǎn)及加固、工藝圖）。
4.架橋機(jī)架梁工程，未對(duì)縱、橫向的穩(wěn)定性進(jìn)行校核，未明確支腿的穩(wěn)固措施。
5.起重機(jī)械作業(yè)安全距離不滿(mǎn)足規(guī)范要求，覆蓋人員密集場(chǎng)所無(wú)有效措施。
6.多機(jī)聯(lián)合起重工程，未對(duì)荷載分配和起重能力進(jìn)行校核，無(wú)多機(jī)協(xié)調(diào)作業(yè)的安全技術(shù)措施。
7.對(duì)構(gòu)件翻身、空中姿態(tài)控制、奪吊、遞吊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要求較高的操作技能和配合協(xié)調(diào)指揮，無(wú)工藝描述。
8.未對(duì)剛性較差的被吊物吊裝工況進(jìn)行力學(xué)驗(yàn)算。
9.無(wú)吊具、索具安全使用說(shuō)明和起重能力的驗(yàn)算。
10.起重機(jī)械安裝、拆除專(zhuān)項(xiàng)方案中未明確安裝拆除方法。
11.現(xiàn)場(chǎng)制作吊耳的，未對(duì)吊耳承載能力進(jìn)行驗(yàn)算。
五 腳手架工程
1.腳手架基礎(chǔ)或附著結(jié)構(gòu)不滿(mǎn)足承載力要求。
2.高度超過(guò)50米落地腳手架及高度超過(guò)20米懸挑腳手架無(wú)架體卸荷措施。
3.吊掛平臺(tái)操作架及索網(wǎng)式腳手架工程無(wú)搭設(shè)和拆除的施工工序設(shè)計(jì)。
4.非標(biāo)準(zhǔn)吊籃無(wú)構(gòu)件規(guī)格、材質(zhì)、連接螺栓、焊縫及連接板的設(shè)計(jì)要求。
5.附著式升降腳手架架體懸臂高度超規(guī)范且無(wú)加強(qiáng)措施。
六 拆除工程
1.施工場(chǎng)區(qū)存在需要保護(hù)的結(jié)構(gòu)、管線、設(shè)施和樹(shù)木但無(wú)相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
2.無(wú)拆除施工作業(yè)順序安排和主要拆除方法。
3.影響保留部分結(jié)構(gòu)安全的局部拆除無(wú)先加固或者支撐措施。
4.無(wú)拆除吊運(yùn)和拆除作業(yè)平臺(tái)（裝置、結(jié)構(gòu)、場(chǎng)地）設(shè)計(jì)或設(shè)置。
5.采用機(jī)械破碎缺口定向傾倒拆除高聳構(gòu)筑物或者爆破拆除時(shí)無(wú)預(yù)估塌散范圍、減振、控制飛散物等安全技術(shù)措施。
七 暗挖工程
1.礦山法施工，無(wú)超前預(yù)支護(hù)施工的技術(shù)參數(shù)。
2.馬頭門(mén)處無(wú)加固措施及開(kāi)洞順序。
3.無(wú)土方開(kāi)挖與支護(hù)結(jié)構(gòu)施工步序圖。
4.無(wú)拆除臨時(shí)支撐的安全技術(shù)措施。
5.風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)段（仰挖、俯挖、轉(zhuǎn)彎、挑高、擴(kuò)寬、平頂直墻、鄰近工程等），無(wú)施作方法及其安全技術(shù)措施。
6.無(wú)盾構(gòu)設(shè)備選型及適應(yīng)性、可靠性評(píng)估。
7.無(wú)盾構(gòu)始發(fā)與接收的安全技術(shù)措施。
8.盾構(gòu)穿越特殊地段的掘進(jìn)無(wú)安全技術(shù)措施。
9.盾構(gòu)開(kāi)倉(cāng)作業(yè)或臨時(shí)停機(jī)，無(wú)開(kāi)挖面穩(wěn)定和周邊環(huán)境保護(hù)的安全技術(shù)措施。
10.無(wú)頂管設(shè)備選型及適應(yīng)性評(píng)估。
11.無(wú)頂管始發(fā)與接收的安全技術(shù)措施。
八 建筑幕墻安裝工程
1.無(wú)型鋼懸挑梁、U型環(huán)和錨固螺栓的規(guī)格型號(hào)。
2.非標(biāo)吊籃無(wú)構(gòu)件規(guī)格、材質(zhì)、連接螺栓、焊縫及連接板設(shè)計(jì)要求。
3.無(wú)相關(guān)運(yùn)輸設(shè)備及設(shè)施（軌道吊、軌道吊籃、小吊車(chē)、炮車(chē)、卸料平臺(tái)等）的構(gòu)件規(guī)格型號(hào)。
4.無(wú)材料運(yùn)輸、安裝設(shè)備運(yùn)輸安裝工藝。
5.采用軌道吊籃時(shí)，無(wú)吊籃與環(huán)軌連接構(gòu)造；無(wú)纜風(fēng)繩穩(wěn)固措施。
6.同一立面內(nèi)交叉作業(yè)，無(wú)安全技術(shù)措施。
九 人工挖孔樁工程
1.無(wú)混凝土護(hù)壁施工工序。
2.開(kāi)挖范圍內(nèi)有易塌方地層，無(wú)防塌方措施。
3.孔底擴(kuò)孔部位無(wú)防塌落措施。
4.無(wú)防止物體打擊措施。
5.相鄰?fù)诳讟吨g無(wú)挖孔和灌注混凝土間隔施工的工序安排。
十 鋼結(jié)構(gòu)安裝工程
1.無(wú)起重設(shè)備吊裝工況分析及未明確起重設(shè)備站位和行走路線圖。
2.無(wú)吊具、索具安全使用說(shuō)明和起重能力的驗(yàn)算。
3.對(duì)支承流動(dòng)式起重設(shè)備的地面和樓面，尤其是支承面處于邊坡或臨近邊坡時(shí)，未對(duì)支承面及行走路線的承載能力進(jìn)行確認(rèn)，未采取相關(guān)安全技術(shù)措施。
4.對(duì)未形成穩(wěn)定單元體系的安裝流水段或結(jié)構(gòu)單元，未及時(shí)采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
5.對(duì)吊裝易變形失穩(wěn)的構(gòu)件或吊裝單元，未采取防變形措施。
6.對(duì)被提升、頂升、平移（滑移）或轉(zhuǎn)體的結(jié)構(gòu)，未進(jìn)行相關(guān)的工況分析或采取相應(yīng)的工藝措施。
7.無(wú)臨時(shí)支承結(jié)構(gòu)（含承重腳手架）搭設(shè)和拆除施工工藝。
8.采用雙機(jī)抬吊或多機(jī)聯(lián)合起升的，未對(duì)荷載分配和額定起重能力進(jìn)行校核，無(wú)雙機(jī)或多機(jī)協(xié)調(diào)起重作業(yè)的安全技術(shù)措施。
9.無(wú)索結(jié)構(gòu)安裝張拉力控制標(biāo)準(zhǔn)。
備注：
1.本清單適用于新建、擴(kuò)建、改建、拆除房屋市政工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審核、審查、專(zhuān)家論證等環(huán)節(jié)的嚴(yán)重缺陷判定;
2.第一條通用條款，適用全部危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案嚴(yán)重缺陷判定;
3.在專(zhuān)項(xiàng)施工方案審核、審查、專(zhuān)家論證等環(huán)節(jié)，方案存在嚴(yán)重缺陷的，其審核、審查和專(zhuān)家論證應(yīng)不予通過(guò);
4.在專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施環(huán)節(jié)，方案存在嚴(yán)重缺陷的，應(yīng)判定為重大事故隱患。
