四部門解讀宏觀政策著力點(diǎn) 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合 惠及企業(yè)群眾（政策解讀）

各位媒體朋友：大家上午好！今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國上下共同努力下，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出回升向好的發(fā)展勢(shì)頭，一季度實(shí)現(xiàn)良好開局，二季度延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，展現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展韌性和潛力，事實(shí)充分證明黨中央的決策部署是正確的、宏觀調(diào)控政策是有效的。

今天，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)是深入解讀打好宏觀政策組合拳，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，大力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展等方面的政策舉措及落實(shí)實(shí)施情況。

下面，先向大家介紹出席今天發(fā)布會(huì)的各部門領(lǐng)導(dǎo)，他們是：

國家發(fā)展改革委副秘書長、綜合司司長袁達(dá)先生，

國家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師羅天舒先生，

人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾先生，

財(cái)政部稅政司副司長魏巖先生。

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)出席今天的發(fā)布會(huì)。

下面，歡迎各媒體提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所代表的媒體。

2023-08-04 10:02:13

謝謝你的提問。今年以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面，加大宏觀政策落實(shí)力度，推動(dòng)政策靠前協(xié)同發(fā)力，有序?qū)嵤叭齻€(gè)一批”，系統(tǒng)打出一套“組合拳”，有效應(yīng)對(duì)了國際環(huán)境變化對(duì)我不利影響加大、國內(nèi)周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加等困難挑戰(zhàn)，有力推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。

一是延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策。及早明確3、4月份到期的階段性政策后續(xù)安排，延續(xù)實(shí)施或作為制度性安排長期實(shí)施了多項(xiàng)政策，包括小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠、降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、上調(diào)部分企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例等，6月份又延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免等支持政策，進(jìn)一步穩(wěn)定了預(yù)期、增強(qiáng)了信心，為企業(yè)安排好投資經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境。

二是研究出臺(tái)一批針對(duì)性強(qiáng)的新舉措。聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)難點(diǎn)，陸續(xù)推出了一批務(wù)實(shí)管用的新政策新措施，在提高供給質(zhì)量方面，出臺(tái)了加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展、支持科技型企業(yè)融資等政策；在擴(kuò)大有效需求方面，出臺(tái)了促進(jìn)家居電子產(chǎn)品等消費(fèi)、支持新能源汽車下鄉(xiāng)、加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)民間投資等舉措；在深化改革開放方面，出臺(tái)了建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)等措施，持續(xù)擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量，激發(fā)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

三是積極謀劃實(shí)施一批儲(chǔ)備政策。6月份，針對(duì)二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新變化，及時(shí)推出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的儲(chǔ)備政策。目前各部門正在抓緊落實(shí)，其中引導(dǎo)市場(chǎng)利率下行、促進(jìn)汽車等大宗商品消費(fèi)、推進(jìn)超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有序擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)行規(guī)模等政策措施已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，其他政策也在抓緊推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)提供有力的政策支撐。

從目前所掌握的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最新數(shù)據(jù)看，實(shí)物量指標(biāo)增速加快，7月份全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長5.9%，較上月加快1.5個(gè)百分點(diǎn)；市場(chǎng)預(yù)期也有所好轉(zhuǎn)，制造業(yè)PMI已連續(xù)2個(gè)月回升。隨著“組合拳”各項(xiàng)政策效果不斷顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)將在上半年持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。

2023-08-04 10:19:52

稅費(fèi)優(yōu)惠是積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容，是直接有效和公平的惠企政策。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，大力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展。近年來，財(cái)政部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，將小微企業(yè)和個(gè)體工商戶作為減稅降費(fèi)支持重點(diǎn)，在降低經(jīng)營成本、支持科技創(chuàng)新、支持融資、鼓勵(lì)吸納就業(yè)等方面出臺(tái)了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)促進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展、保障就業(yè)和民生、助力經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的不確定難預(yù)料因素較多，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶仍然面臨不少困難。近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，對(duì)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作了新的重大部署。中小企業(yè)和民營企業(yè)互為主體，民營企業(yè)中90%以上是中小企業(yè)，中小企業(yè)中90%以上是民營企業(yè)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，要進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠力度，體現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的特殊支持，以提振企業(yè)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力。7月31日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)涉及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的10項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行部署安排，具體是：

（一）將4項(xiàng)階段性政策，在優(yōu)化完善并加大支持力度的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一延續(xù)實(shí)施至2027年底。一是將個(gè)體工商戶減半征收個(gè)人所得稅的范圍，由年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元調(diào)整為不超過200萬元；二是對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，由授權(quán)地方在50%的稅額幅度內(nèi)減征調(diào)整為統(tǒng)一減半征收；三是對(duì)自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，依次扣減增值稅等稅費(fèi)的限額，由每戶每年12000元調(diào)整為每戶每年20000元；四是對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營的，依次扣減增值稅等稅費(fèi)的限額，由每戶每年12000元調(diào)整為每戶每年20000元。為使經(jīng)營主體更大程度享受政策紅利，確保盡享快享，優(yōu)化完善后的上述4項(xiàng)政策自2023年1月1日起實(shí)施。

（二）將其他6項(xiàng)階段性政策，延續(xù)執(zhí)行至2027年底。一是小規(guī)模納稅人稅收優(yōu)惠。對(duì)月銷售額10萬元以下增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1%征收，適用3%預(yù)征率的預(yù)繳項(xiàng)目減按1%預(yù)繳。二是小額貸款稅收優(yōu)惠。對(duì)金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，給予增值稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠。三是融資擔(dān)保及再擔(dān)保稅收優(yōu)惠。納稅人為小型、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶借款、發(fā)行債券提供融資擔(dān)保取得的擔(dān)保費(fèi)收入，以及為上述融資擔(dān)保提供再擔(dān)保取得的再擔(dān)保費(fèi)收入，免征增值稅。四是借款合同稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同，免征印花稅。五是小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠。對(duì)小型微利企業(yè)減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。六是創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠。創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)，按照投資額70%抵免應(yīng)納稅所得額，初創(chuàng)科技型企業(yè)的條件繼續(xù)按從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額和年銷售收入不超過5000萬元執(zhí)行。

為推動(dòng)政策快速落地，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門迅速行動(dòng)，于近日發(fā)布公告，明確了政策內(nèi)容和操作辦法。我們相信，這些政策的落地實(shí)施，將實(shí)打?qū)嵵С中∥⑵髽I(yè)和個(gè)體工商戶恢復(fù)發(fā)展，更好提振信心，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。謝謝！

2023-08-04 10:37:24

2023年以來，人民銀行全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。一是保持流動(dòng)性合理充裕，貨幣信貸穩(wěn)定增長。3月份降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn)，釋放長期流動(dòng)性超過5000億元。6月末廣義貨幣M2增長11.3%、社會(huì)融資規(guī)模增長9%、人民幣貸款增長11.3%，均保持在高位，有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降。6月引導(dǎo)公開市場(chǎng)操作、中期借貸便利中標(biāo)利率下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)1年期、5年期以上貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率均下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。6月，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率3.95%，同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)處于歷史低位；個(gè)人住房貸款加權(quán)平均利率為4.11%，同比下降0.51個(gè)百分點(diǎn)。三是加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。6月末，制造業(yè)中長期貸款余額同比增長40.3%，綠色貸款同比增長38.4%，普惠小微貸款余額同比增長26.1%，“專精特新”中小企業(yè)貸款同比增長20.4%，均明顯快于各項(xiàng)貸款增速。四是人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性增強(qiáng)，在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。7月末，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為7.1305元，較上月末升值1.3%，外匯市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)主體預(yù)期保持平穩(wěn)。

總體看，近年來我國堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，有充足的政策空間、豐富的政策工具，有信心、有條件、有能力應(yīng)對(duì)好各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。下階段，人民銀行將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策。

關(guān)于您提到的降準(zhǔn)、降息問題。一方面，降準(zhǔn)、公開市場(chǎng)操作、中期借貸便利，以及各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具都具有投放流動(dòng)性的總量效應(yīng)，需要統(tǒng)籌搭配、靈活運(yùn)用，共同保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，綜合評(píng)估存款準(zhǔn)備金率政策，目標(biāo)是保持銀行體系流動(dòng)性的合理充裕。另一方面，要科學(xué)合理把握利率水平。既根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和宏觀調(diào)控需要，適時(shí)適度做好逆周期調(diào)節(jié)，又要兼顧把握好增長與風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部與外部的平衡，防止資金套利和空轉(zhuǎn)，提升政策效率，增強(qiáng)銀行經(jīng)營穩(wěn)健性。剛才介紹到，近年來企業(yè)貸款利率下降成效明顯，未來還將繼續(xù)發(fā)揮好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能和指導(dǎo)作用，指導(dǎo)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率。同時(shí)，要持續(xù)發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制的重要作用，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，支持銀行合理管控負(fù)債成本，增強(qiáng)金融持續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

2023-08-04 11:02:51

感謝您的提問。今年以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全國稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)各類經(jīng)營主體輕裝上陣、助力高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年，全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)9279億元，有力推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。有三方面突出特點(diǎn)：

一是有力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是民營經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。今年上半年，包括小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)7049億元，占比76%，是稅費(fèi)支持政策的主要受益者。

二是有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年，制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)3818億元，在各個(gè)行業(yè)中占比最高，達(dá)41%。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，上半年，以鋰電池、光伏設(shè)備及元器件、新能源汽車為代表的外貿(mào)“新三樣”相關(guān)制造企業(yè)銷售收入同比分別增長37.4%、38.4%和54.5%。制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

三是有力支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。今年3月，國家將符合條件的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%，并作為制度性安排長期實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，我局會(huì)同財(cái)政部按照國務(wù)院部署，積極推動(dòng)在原有10月份企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)和年度匯算清繳兩個(gè)時(shí)段享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的基礎(chǔ)上，新增7月預(yù)繳申報(bào)期作為政策享受時(shí)點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)更快更好加大研發(fā)投入。今年7月，全國共有30.8萬戶企業(yè)提前辦理研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，可享受減免稅額約2300億元。

為確保稅費(fèi)優(yōu)惠紅利及時(shí)送到企業(yè)手中，稅務(wù)總局采取了一系列務(wù)實(shí)舉措。一是積極研究提出政策建議。會(huì)同財(cái)政部等部門，研究提出延續(xù)優(yōu)化完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策的相關(guān)建議。如：積極建議新增7月預(yù)繳申報(bào)期作為研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策享受時(shí)點(diǎn)等。二是便利稅費(fèi)優(yōu)惠申報(bào)享受。連續(xù)第十年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，今年已分4批次推出81條便民辦稅繳費(fèi)服務(wù)舉措，近期正在研究接續(xù)推出第五批舉措，采取“真實(shí)發(fā)生、自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡榷愘M(fèi)優(yōu)惠辦理方式，最大限度為納稅人繳費(fèi)人減環(huán)節(jié)、減資料、減時(shí)間、減成本。三是及時(shí)響應(yīng)經(jīng)營主體合理訴求。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷健全有關(guān)機(jī)制，成立專門團(tuán)隊(duì)4105個(gè)，構(gòu)建1960個(gè)集中服務(wù)運(yùn)營中心，不斷完善稅費(fèi)爭(zhēng)議化解和訴求解決機(jī)制。依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策2.29億戶次，促進(jìn)廣大經(jīng)營主體及時(shí)知曉和享受政策紅利。謝謝！

2023-08-04 11:04:26

謝謝你的提問。中央政治局會(huì)議對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作作出了系統(tǒng)部署，之后國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)貫徹落實(shí)工作作了具體安排，明確延續(xù)實(shí)施一批今明兩年到期的階段性政策，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備研究，相機(jī)出臺(tái)新的政策舉措。下一步，發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面不折不扣落實(shí)好黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，組織實(shí)施好階段性政策的延續(xù)工作，持續(xù)謀劃研究一批針對(duì)性更強(qiáng)、力度更大的儲(chǔ)備政策，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)分批出臺(tái)實(shí)施。主要包括6個(gè)方面。

一是積極擴(kuò)大國內(nèi)需求。實(shí)施好恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的系列政策，促進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)，大力激發(fā)民間投資活力，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目。延續(xù)實(shí)施支持交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)二手車消費(fèi)等階段性政策。同時(shí)，在更好滿足居民剛性和改善性住房需求、積極擴(kuò)大有效投資等方面加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，不斷釋放超大規(guī)模市場(chǎng)潛力。

二是做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加大拖欠企業(yè)尤其是中小企業(yè)賬款的清理力度，強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的財(cái)稅金融支持。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃并布局一批未來產(chǎn)業(yè)。延續(xù)實(shí)施支持小微經(jīng)營主體紓困發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等方面的階段性政策。同時(shí)，在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、幫助企業(yè)減負(fù)增效等領(lǐng)域加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能。

三是推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，組織更多企業(yè)牽頭和參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。延續(xù)實(shí)施優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境、支持突破“卡脖子”問題等階段性政策。同時(shí)，在進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平等方面加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

四是持續(xù)深化改革開放。聚焦“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革攻堅(jiān)力度，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，更大力度吸引和利用外資，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。延續(xù)實(shí)施深化國有企事業(yè)單位改革、支持重大外貿(mào)展會(huì)等階段性政策。同時(shí)，在加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)、努力穩(wěn)定外貿(mào)基本盤等方面加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、動(dòng)力和創(chuàng)造力。

五是切實(shí)保障改善民生。加力做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加快補(bǔ)齊養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域供給短板，扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。延續(xù)實(shí)施促進(jìn)居民就業(yè)增收、強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)保障等階段性政策。同時(shí)，在擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)等方面加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，解決好群眾急難愁盼問題。

六是防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，大力提升糧食、能源資源安全保障能力。延續(xù)實(shí)施支持“保交樓”工作、幫助處置不良資產(chǎn)等階段性政策。同時(shí)，在防范化解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等方面加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。謝謝。

2023-08-04 11:05:17

今年以來，人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)揮好貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)的雙重功能，圍繞支持普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)整和完善結(jié)構(gòu)貨幣政策工具體系?？傮w而言，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具在激勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸資源配置方面發(fā)揮了積極作用，截至2023年6月末，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額大約為6.9萬億元。其中，支持普惠金融的支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)余額大約為2.6萬億元，與上年末基本持平；支持綠色低碳、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的余額大約為1.2萬億元，比上年末增加5166億元。

下一階段，人民銀行將認(rèn)真落實(shí)中央政治局會(huì)議部署，發(fā)揮好貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，繼續(xù)實(shí)施好存續(xù)的工具，對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出領(lǐng)域，延續(xù)實(shí)施期限，多措并舉鞏固政策成效，必要時(shí)還可再創(chuàng)設(shè)新的工具，持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

一是持續(xù)支持普惠金融。今年6月，人民銀行增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度2000億元。目前，支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度充裕，金融機(jī)構(gòu)有需要時(shí)還可再增加。同時(shí)，延續(xù)實(shí)施普惠小微貸款支持工具至2024年末，保持對(duì)小微企業(yè)的金融支持力度，發(fā)揮其穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的重要作用。6月末，工具累計(jì)提供激勵(lì)資金398億元，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)累計(jì)增加普惠小微貸款22254億元，比上年末增加6200億元。

二是繼續(xù)支持綠色低碳發(fā)展。并行實(shí)施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，激勵(lì)和引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式支持綠色低碳發(fā)展。6月末，兩個(gè)工具余額分別為4530億元和2459億元，分別比上年末增加1433億元和1648億元。其中，碳減排支持工具支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放碳減排貸款超過7500億元，帶動(dòng)年度碳減排量超過1.5億噸二氧化碳當(dāng)量。

三是多舉措支持科技創(chuàng)新。按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，落實(shí)好支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案。鞏固科技創(chuàng)新再貸款政策牽引帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)科技型企業(yè)的意愿和能力。6月末，科技創(chuàng)新再貸款余額為3200億元，比上年末增加1200億元，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放科技型企業(yè)貸款約1.75萬億元。

四是支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。延續(xù)實(shí)施保交樓貸款支持計(jì)劃至2024年5月末，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)租賃住房貸款支持計(jì)劃在試點(diǎn)城市落地。

2023-08-04 11:06:14

支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的10項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策已經(jīng)發(fā)布，我們將按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，與稅務(wù)部門密切配合，做好各項(xiàng)組織實(shí)施工作，扎扎實(shí)實(shí)把該減的稅費(fèi)減到位，讓政策紅利更好惠及經(jīng)營主體。

一是指導(dǎo)地方財(cái)稅部門準(zhǔn)確把握支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅費(fèi)政策內(nèi)容，落實(shí)落細(xì)政策舉措，不得削弱政策力度。建立完善工作機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅部門與相關(guān)部門的協(xié)同配合，壓實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。密切跟蹤政策執(zhí)行情況，做好效果監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)研究解決小微企業(yè)和個(gè)體工商戶反映的突出問題。

二是依法依規(guī)征稅收費(fèi)，嚴(yán)禁征收“過頭稅費(fèi)”、違規(guī)攬稅收費(fèi)、虛增收入等違法違規(guī)行為。及時(shí)公布政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，在目錄以外不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理，監(jiān)測(cè)各類涉企收費(fèi)政策執(zhí)行情況，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題。

三是切實(shí)做好政策宣傳解讀，各級(jí)財(cái)稅部門結(jié)合實(shí)際，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的政策宣傳，利用各類媒體平臺(tái)開展政策宣介，加強(qiáng)直接面向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)及時(shí)知曉政策、用足用好政策。謝謝！

2023-08-04 11:07:14

感謝您的提問。近期延續(xù)優(yōu)化完善的各項(xiàng)稅費(fèi)政策項(xiàng)目多、涉及領(lǐng)域廣、延續(xù)時(shí)間長，有的政策還需要追溯自今年1月1日起實(shí)施，這對(duì)政策落實(shí)提出了比較高的要求。稅務(wù)總局黨委堅(jiān)決扛牢貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的政治責(zé)任，力爭(zhēng)在第一時(shí)間推動(dòng)政策落地見效。

一是第一時(shí)間統(tǒng)籌部署落實(shí)。稅務(wù)總局黨委迅速傳達(dá)中央要求，稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍同志直接擔(dān)任稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，充實(shí)骨干力量組建工作專班，健全從總局、省局、市局、縣局一直到分局所的“一竿子到底”政策落實(shí)機(jī)制，梳理分解形成39項(xiàng)任務(wù)清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任、嚴(yán)格時(shí)限、細(xì)化要求，確保各項(xiàng)任務(wù)在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按時(shí)保質(zhì)完成。

二是第一時(shí)間發(fā)布政策公告。7月31日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過相關(guān)政策措施后，稅務(wù)部門與有關(guān)部門用最短時(shí)間完成政策文件制發(fā)程序。

三是第一時(shí)間精準(zhǔn)推送政策。在做好政策全面宣傳基礎(chǔ)上，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，全面篩選符合政策條件的納稅人繳費(fèi)人，迅速開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)推送，努力做到讓“政策找準(zhǔn)人”“政策送上門”，讓納稅人繳費(fèi)人都能夠應(yīng)知盡知政策、應(yīng)享盡享紅利。

四是第一時(shí)間明確征管規(guī)定。結(jié)合政策調(diào)整完善，我們同步制發(fā)和公布了征管操作公告，逐項(xiàng)明確征管事項(xiàng)、退稅流程、統(tǒng)計(jì)核算等要求，并圍繞協(xié)同高效落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，專門作出布置安排，務(wù)求系統(tǒng)上下統(tǒng)一規(guī)范、落實(shí)有力。

五是第一時(shí)間升級(jí)信息系統(tǒng)。這次發(fā)布政策的時(shí)點(diǎn)比較特殊，現(xiàn)在正處于8月份申報(bào)期間，我們?cè)诖_保信息系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障正常申報(bào)的基礎(chǔ)上，在政策發(fā)布的當(dāng)晚，從總局到各省局同步“帶電作業(yè)”穩(wěn)慎操作，完成信息系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)，確保系統(tǒng)在政策發(fā)布次日即可按新政策要求運(yùn)行。

六是第一時(shí)間完善服務(wù)措施。重點(diǎn)聚焦支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，從強(qiáng)化政策落實(shí)、便利稅費(fèi)辦理、改進(jìn)訴求響應(yīng)、優(yōu)化執(zhí)法方式等方面，研究接續(xù)推出和優(yōu)化第五批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施。

通過上述一系列服務(wù)管理措施，努力實(shí)現(xiàn)多方面效果。一是讓納稅人能夠盡快及時(shí)享受政策。二是納稅人正常申報(bào)，不需要額外提供其他資料，就可以享受政策。三是盡力便捷納稅人享受政策。通過電子稅務(wù)局升級(jí)，提供相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)填服務(wù)，幫助納稅人自動(dòng)計(jì)算減免稅額。四是納稅人可根據(jù)自身情況選擇享受政策的方式。由于政策在申報(bào)期開始后發(fā)布，且部分政策追溯至今年1月1日起執(zhí)行，對(duì)政策公布前已辦理申報(bào)并繳納了相關(guān)稅款的納稅人，我們將“一對(duì)一”進(jìn)行提醒，納稅人可更正申報(bào)后辦理退稅，也可抵減以后發(fā)生的稅款。

下一步，我們將全力以赴高質(zhì)量做好征管服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政策執(zhí)行，多渠道強(qiáng)化政策輔導(dǎo)，多舉措解決問題訴求，持續(xù)抓好政策落實(shí)“最后一公里”，確保納稅人繳費(fèi)人便利快捷享受到真金白銀的政策紅利。同時(shí)，對(duì)惡意騙取稅收優(yōu)惠等違法行為，稅務(wù)部門將依法嚴(yán)厲打擊，對(duì)內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊的稅務(wù)人員，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)好法治公平的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。謝謝！

2023-08-04 11:22:22

今年以來，財(cái)政部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“積極的財(cái)政政策要加力提效，注重精準(zhǔn)、更可持續(xù)”的要求，統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效，認(rèn)真組織實(shí)施延續(xù)和優(yōu)化一批針對(duì)性強(qiáng)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。主要措施包括：將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長期實(shí)施，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、更好支持科技創(chuàng)新；延續(xù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶增值稅、所得稅優(yōu)惠政策，延續(xù)降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，支持穩(wěn)就業(yè)；延續(xù)物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展；延續(xù)殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策，減輕用人單位負(fù)擔(dān)；階段性免征國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，助力消費(fèi)復(fù)蘇回升。今年繼續(xù)實(shí)施增值稅留抵退稅政策，減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)。此外，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)汽車消費(fèi)，延續(xù)和優(yōu)化了新能源汽車車輛購置稅減免政策。上述政策出臺(tái)以來，我們會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施，確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)經(jīng)營主體，政策效果逐步顯現(xiàn)，市場(chǎng)反響良好。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，國內(nèi)需求仍然不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難。我們將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，打好政策“組合拳”，及時(shí)出臺(tái)、抓緊實(shí)施一批針對(duì)性、組合性、協(xié)同性強(qiáng)的政策措施。按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，還將在近期公布稅費(fèi)優(yōu)惠政策后續(xù)安排，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。聚焦科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促增收擴(kuò)消費(fèi)等方面，積極謀劃針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，著力為經(jīng)營主體紓困解難，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。謝謝！

2023-08-04 11:23:48

謝謝你的提問。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，部分領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，這些都對(duì)提高宏觀政策的針對(duì)性、協(xié)同性、有效性提出了更高的要求。中央政治局會(huì)議指出，要用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為此，發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打好宏觀政策組合拳，重點(diǎn)做好三個(gè)“加強(qiáng)”。

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判。持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，密切跟蹤重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，提高宏觀政策的及時(shí)性、前瞻性，把握好政策實(shí)施的時(shí)機(jī)、力度、節(jié)奏，精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控。

二是加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性評(píng)估。在各部門制發(fā)政策文件前，對(duì)政策文件內(nèi)容和出臺(tái)時(shí)機(jī)等開展與宏觀政策取向一致性評(píng)估，推動(dòng)各部門強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，密切配合、同向發(fā)力、形成合力，防止出現(xiàn)“合成謬誤”問題，維護(hù)好穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境。

三是加強(qiáng)央地政企聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步健全政府部門與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，聽取企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的真實(shí)情況，研究提出務(wù)實(shí)管用的政策舉措，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各地加快落實(shí)已部署的各項(xiàng)任務(wù)，因地制宜創(chuàng)造性開展工作。同時(shí)，加大政策宣傳解讀和推介力度，政企同心、共同發(fā)力，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

2023-08-04 11:32:03

時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！

2023-08-04 11:36:38