2022年度山西省人力資源和社會保障
事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報
山西省人力資源和社會保障廳
2022年，在省委、省政府的堅強領導下，全省人力資源社會保障部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，推動各項工作取得積極成效。
一、勞動就業(yè)
年末全省就業(yè)人員1672萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員987萬人，占全省就業(yè)人員比重59.0%。全省就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占24.8%；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占25.8%；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占49.4%。
圖1? 近五年全省就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況
單位：%
2022年全省農(nóng)民工總量606.73萬人，比上年增加26.75萬人，增長4.61%。其中，本地農(nóng)民工323.26萬人，增長6.58%；外出農(nóng)民工283.48萬人，增長2.46%。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.28萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)16.95萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)3.56萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員19.92萬人。全年共幫助859戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。
圖2? 近五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)
單位：萬人
圖3? 近五年重點群體就業(yè)情況
單位：萬人
2022年，全省人力資源市場用工需求大于勞動力供給，崗位需求與求職人數(shù)的比率約1.61，供求總體保持平衡。
年末，全省共有人力資源服務機構(gòu)1341家，從業(yè)人員11628人。全年共為137.7萬人次勞動者提供就業(yè)、擇業(yè)和流動服務，同比增長1.8%；服務用人單位11.9萬家次，同比增長5.3%。
二、社會保險
全年全省基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險基金收入合計1650.72億元，基金支出合計1658.11億元，全年基金收支保持基本平衡。年末基金累計結(jié)存合計2072.87億元。
圖4? 近五年三項社會保險基金收支情況
單位：億元
圖5 ?近五年三項社會保險參保人數(shù)
單位：萬人
（一）基本養(yǎng)老保險
年末全省參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)2694.03萬人，比上年末增加40.9萬人。全年基本養(yǎng)老保險基金收入1567.30億元，基金支出1562.20億元，年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存1886.67億元。
年末全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)1065.84萬人，比上年末增加50.65萬人。其中，參保職工751.17萬人、參保離退休人員314.68萬人，分別增加40.64萬人和10.02萬人。年末參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)879.26萬人，增加48.17萬人。
全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入1407.93億元，基金支出1480.77億元，年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存1489.93億元。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，2022年上解中央調(diào)劑資金2.77億元。
年末全省參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)1628.19萬人，其中實際領取待遇人數(shù)422.17萬人。
全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入159.37億元，基金支出81.43億元，年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存396.74億元。
（二）失業(yè)保險
年末全省參加失業(yè)保險人數(shù)531.45萬人，比上年末增加26.97萬人。年末領取失業(yè)保險金人數(shù)3.22萬人，比上年末減少0.45萬人。全年共為76123名失業(yè)人員發(fā)放了不同期限的失業(yè)保險金，比上年增加6444人。失業(yè)保險金月人均水平1598元，比上年增加205元。延續(xù)實施階段性擴圍政策，向當年新發(fā)生的77365名參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金。
全年共為領取失業(yè)保險金人員代繳基本醫(yī)療保險費1.17億元，比上年增長31.62%。全年向5.47萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還12.95億元，惠及職工283.84萬人。發(fā)放技能提升補貼2.85億元，惠及職工16.09萬人。
全年失業(yè)保險基金收入33.91億元，基金支出46.52億元，年末失業(yè)保險基金累計結(jié)存149.75億元。
（三）工傷保險
年末全省參加工傷保險人數(shù)664.96萬人，比上年末增加24.84萬人。全省新開工工程建設項目工傷保險參保率100%。全年認定（視同）工傷26932人，評定傷殘等級18549人。全年有8.25萬人享受工傷保險待遇。
全年工傷保險基金收入49.51億元，基金支出49.40億元，年末工傷保險基金累計結(jié)存36.45億元（含儲備金24449萬元）。
三、人才人事
年末全省享受國務院政府特殊津貼人員累計2127名，“百千萬人才工程”國家級人選55名，全國杰出專業(yè)技術人才8名，全國杰出專業(yè)技術人才先進集體5個。開展農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生專家服務基層活動，發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，“天鎮(zhèn)經(jīng)濟林高質(zhì)高效技術專家服務項目”獲批國家級專家服務基層示范團,30名經(jīng)濟林專家對口服務天鎮(zhèn)縣，依托省林科院科研成果，重點推廣適應晉北地區(qū)栽植的仁用杏、大果榛子、沙棘等特色經(jīng)濟林高質(zhì)高效栽培技術。先后8次組織下基層專家44人次，發(fā)放1300冊技術培訓手冊，培訓基層專業(yè)技術人員400余人次，惠及群眾800余人次。
做好留學回國人員科技活動擇優(yōu)資助工作，選拔55項科技活動項目給予資助，資助金額376萬元。
年末全省共有博士后科研工作站45個，博士后科研流動站51個，累計招收或培養(yǎng)博士后1338名。
穩(wěn)步實施專業(yè)技術人才知識更新工程。全年舉辦國家級高級研修項目2期、省級高級研修項目29期，累計培訓高層次和急需緊缺專業(yè)技術人才2300人。
年末全省共有技工院校75所，在校學生92376人。全省技工院校共招生34510人，畢業(yè)生31601人，面向社會開展培訓13.4萬人次。年末全省共有就業(yè)訓練中心35所，民辦培訓機構(gòu)768所。全年共組織補貼性職業(yè)技能培訓60.69萬人次。其中：培訓企業(yè)職工43.88萬人次，培訓失業(yè)人員0.88萬人次，培訓畢業(yè)年度高校和中職畢業(yè)生1.18萬人次。
年末全省經(jīng)人社部備案公示的職業(yè)技能等級評價機構(gòu)859個，職業(yè)資格評價和職業(yè)技能等級認定考評人員2.44萬人。全年共有69萬人次參加職業(yè)資格評價或職業(yè)技能等級認定，57.52萬人次取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，其中1.01萬人次取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。
按照國家統(tǒng)一部署，首次實施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度,圓滿完成首批職員等級晉升工作。事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度基本實現(xiàn)全覆蓋，工作人員聘用合同簽訂率超過97%，崗位設置完成率超過98%。事業(yè)單位公開招聘制度全面推行，全年全省公開招聘事業(yè)單位工作人員25761人，其中省直事業(yè)單位3177人、各市事業(yè)單位22584人。
落實以增加知識價值為導向的收入分配政策。對高校、科研機構(gòu)、公立醫(yī)院等事業(yè)單位，繼續(xù)實施績效工資總量傾斜政策。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。落實科研人員職務科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵納入績效工資管理政策。做好疫情防控期間一線醫(yī)務人員工資福利保障工作。持續(xù)落實義務教育教師工資待遇。
四、勞動關系
年末全省報送人力資源社會保障部門審查并在有效期內(nèi)的集體合同累計3.44萬份，覆蓋職工641.89萬人。經(jīng)全省各級人力資源社會保障部門審批并在有效期內(nèi)實行特殊工時制度的企業(yè)105戶，涉及職工5.24萬人。組織開展2022年度企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布工作，省級層面發(fā)布不同職業(yè)、不同崗位等級從業(yè)人員工資價位信息。合理調(diào)整最低工資標準。
全年全省各級勞動人事爭議調(diào)解組織和仲裁機構(gòu)共辦理勞動人事爭議案件2.84萬件，涉及勞動者3.3萬人。全年辦結(jié)爭議案件2.83萬件，結(jié)案金額10.6億元。調(diào)解成功率81.5%，仲裁結(jié)案率98.5%，仲裁終結(jié)率69%。
圖6? 近五年勞動人事爭議案件辦理情況
單位：%
全年全省各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共主動檢查用人單位17152戶次，涉及勞動者67.57萬人次。書面審查用人單位4062戶次，涉及勞動者23.4萬人次。全年共立案查處各類勞動保障違法案件111件。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，通過立案和協(xié)調(diào)方式為10.8萬名勞動者追發(fā)工資等待遇15.4億元。督促用人單位與36610名勞動者補簽勞動合同。督促114戶用人單位辦理社保登記。依法查處人力資源市場違法行為。
五、人社幫扶
全省人力資源社會保障部門組織實施人社幫扶專項行動，用足用好就業(yè)、技能、社保、人才人事等方面政策，帶動人社幫扶各項重點工作取得積極進展。
2022年全省脫貧勞動力務工總量達到101.06萬人，比上年增加5.95萬人。全年組織培訓農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力11.52萬人，脫貧勞動力2.01萬人。全年共為169.49萬困難人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費，困難人員參加基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)應保盡保。在7個重點幫扶縣組織開展了“2022年鄉(xiāng)村振興系列招聘活動”。254個鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)項目參加2022年山西省星火項目創(chuàng)業(yè)大賽。全年招募592名高校畢業(yè)生到基層開展“三支一扶”服務。實施“鄉(xiāng)招村用”政策，招聘77人服務鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。深入重點幫扶縣開展專家服務基層活動。做好五臺縣的人社駐村幫扶工作，配合人社部做好天鎮(zhèn)縣的定點幫扶工作。
六、行風和基礎建設
全省人社系統(tǒng)繼續(xù)推進“人社服務快辦行動”。推動“一件事”打包辦、高頻事項提速辦、異地事項跨省辦、更多事項簡便辦。打造人社優(yōu)質(zhì)服務“樣板間”，積極推廣臨汾、大同等地“樣板間”典型經(jīng)驗做法。人社政務服務群眾滿意度穩(wěn)步提升，“好評率”保持在99%以上。持續(xù)深化“放管服”改革，著力推進“管辦分離”，首批11項“管辦分離”改革任務落地運行。開通服務熱線，受理督辦群眾反映問題，一大批群眾關切得到滿意回應。崗位練兵比武擴面增效，20838名干部職工積極參與“日學、周練、月比”線上大練兵，全省涌現(xiàn)出205名“日日學之星”、“周周練”高分選手，培樹了3名全國“崗位練兵明星”、30名全省“崗位練兵先進個人”和5個“練兵比武優(yōu)秀組織獎”先進團體。全省人社系統(tǒng)開展“廳局長走流程”，以群眾身份“換位”體驗辦事流程，找痛點、疏堵點、解難點。組織青年干部下沉一線調(diào)研暗訪，深入窗口服務單位，訪民情、聽需求、查問題、抓整改，持續(xù)正風肅紀。
全省人力資源社會保障法治工作取得新進展。會同省司法廳完成《山西省實施〈工傷保險條例〉辦法》的修訂工作。出臺《山西省人力資源和社會保障廳行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》，對21件重要政策文件和3件行政規(guī)范性文件進行合法性審查，并對142件政策性文件進行專項清理。出臺《山西省人力資源和社會保障廳法律顧問管理辦法》。扎實開展全省人社系統(tǒng)法治人社示范創(chuàng)建活動。認真做好行政復議和行政應訴工作。出臺《山西省人力資源社會保障行政處罰裁量權適用規(guī)則》和《勞動保障監(jiān)察行政處罰裁量基準》，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
推動《山西省“十四五”人力資源開發(fā)、教育改革發(fā)展規(guī)劃》、《山西省“十四五”公共服務和社會保障事業(yè)規(guī)劃》、《山西省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等規(guī)劃順利實施。
積極推進以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”應用工作，年末全省社會保障卡累計持卡人數(shù)3536萬人；領用電子社會保障卡人數(shù)1956萬人，申領電子社?？ㄈ丝诟采w率達56%，電子社?？ㄔ?6個渠道提供服務，并開通83項本省屬地服務。對接全國一體化政務服務平臺，已開通76項服務“一網(wǎng)通辦”，包括33項服務“跨省通辦”。“民生山西”APP用戶1650萬人，實現(xiàn)103項人社服務“掌上辦”。
注：
1.本公報中的有關數(shù)據(jù)為正式年報數(shù)據(jù)。
2.全省就業(yè)人員及分三次產(chǎn)業(yè)人員有關數(shù)據(jù)來源于山西省統(tǒng)計局。
3.全省農(nóng)民工有關數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局山西省調(diào)查總隊。
4.本公報中部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著分項合計與總計不等的情況。
