《山西省城鄉(xiāng)垃圾管理條例》用地方立法形式對山西省在垃圾管理實踐中形成的經(jīng)驗做法予以固化和推廣。條例聚焦生活垃圾源頭減量，著眼于資源化利用，提出了城鄉(xiāng)垃圾減量化、資源化的總體要求，對減量化和資源化作出了具體規(guī)定，規(guī)范了生活垃圾源頭減量工作機制及有關(guān)部門職責，對再生資源回收體系、多途徑回收方式等作出規(guī)定，支持再生資源回收行業(yè)發(fā)展，促進全省城鄉(xiāng)垃圾管理水平提升。條例共六章六十條，自2024年1月1日起施行。
圖為山西省人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會現(xiàn)場。
黃河新聞網(wǎng)訊（記者錢龍）12月1日，記者從山西省人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，11月30日，山西省人大常委會第六次會議表決通過了《山西省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》。
《條例》聚焦優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，破除制約民營經(jīng)濟主體公平參與市場競爭的制度障礙，營造依法維護民營經(jīng)濟主體合法權(quán)益的法治環(huán)境，在破除市場準入壁壘、全面落實公平公正的政策制度、提高政務(wù)服務(wù)水平、保護民營企業(yè)和個體工商戶權(quán)益等方面作出規(guī)定，提出實行市場準入負面清單制度、健全市場準入壁壘投訴和處理回應(yīng)機制、加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度、完善誠信履約機制，補齊山西省民營經(jīng)濟領(lǐng)域立法短板，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的法治保障?！稐l例》主要內(nèi)容有六個方面：
關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展促進主管部門。條例明確規(guī)定，縣級以上人民政府民營經(jīng)濟發(fā)展促進主管部門，負責民營經(jīng)濟發(fā)展促進的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，并對民營經(jīng)濟發(fā)展促進政策、措施的落實進行監(jiān)督。
關(guān)于公平競爭。條例第十一條規(guī)定，市場準入方面要按照國家有關(guān)規(guī)定實行負面清單制度。第十二條規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在制定、實施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等方面，不得因所有制形式不同設(shè)置或者變相設(shè)置差別化標準或者條件。條例還規(guī)定，國家機關(guān)、事業(yè)單位以及國有企業(yè)與民營企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域開展合作的，不得對民營企業(yè)設(shè)置不平等的條件。同時條例還明確要加大反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法力度，著力打造公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
關(guān)于政務(wù)服務(wù)能力和水平提升。條例第十八條規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定政策措施，暢通政企溝通渠道，依法幫助民營企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。第二十二條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級行政執(zhí)法機關(guān)的行政檢查活動，避免重復(fù)檢查和多頭檢查。條例還規(guī)定，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依托、使用政務(wù)服務(wù)平臺、完善涉企政策制定及跟蹤落實制度、落實稅費優(yōu)惠政策、建立健全企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制等，全面提高服務(wù)水平。
關(guān)于融資促進。條例第二十八條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當依法設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展紓困基金，為民營企業(yè)提供紓困、應(yīng)急等方面的融資服務(wù)；第二十九條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當建立會商協(xié)調(diào)機制，研究、協(xié)調(diào)民營企業(yè)和個體工商戶融資問題。此外，條例還規(guī)定，設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金、完善政府性融資擔保體系、支持民營企業(yè)直接融資等內(nèi)容，著力解決民營企業(yè)和個體工商戶融資難、融資貴等問題。
關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。條例第三十四條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當制定促進民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，完善扶持措施，重點支持初創(chuàng)期、高成長性的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式民營企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展；第三十五條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當采取多種措施為民營企業(yè)和個體工商戶提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和服務(wù)。另外，條例明確了將民營企業(yè)引進的相關(guān)人才納入政府人才引進體系，享受人才引進政策，明確了應(yīng)當完善民營企業(yè)職稱評審工作制度；鼓勵民營企業(yè)加強合作，提高技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力；鼓勵民營企業(yè)開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，同時明確了給予民營企業(yè)獎勵的幾種情形。
關(guān)于權(quán)益保護。條例對各級人民政府以及有關(guān)部門誠信履約作出規(guī)定，條例還規(guī)定，國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)不得違反法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，遲延支付民營企業(yè)和個體工商戶的貨物、工程、服務(wù)等賬款，不得要求民營企業(yè)和個體工商戶接受不合理的交易條件，明確了拖欠賬款的受理部門和失信懲戒措施，明確了公用企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當向民營企業(yè)和個體工商戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的服務(wù)等。
《條例》共八章五十一條，自2024年1月1日起施行。
