兩會(huì)民生直通車·關(guān)注老舊小區(qū)改造丨這些難題咋破解？——來(lái)自老舊小區(qū)改造的調(diào)查

去年我國(guó)加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和保障性住房供給，惠及上千萬(wàn)家庭。在部署今年工作任務(wù)時(shí)，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是城市更新的重要工程，更是重大的民生工程。當(dāng)前，各地正在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，其中遇到了哪些難題？如何把好事辦好？新華社記者近日根據(jù)百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)投訴建議欄目反映的投訴線索，赴陜西、北京、深圳、浙江、遼寧一線調(diào)研，并連線全國(guó)兩會(huì)代表委員建言獻(xiàn)策。

   隨著電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車使用量不斷攀升，充電樁需求也大大增加。有百姓反映，小區(qū)想安裝充電樁，居民意見(jiàn)不一致，不知道該怎么解決。

   漢中市漢中路街道辦事處副主任董振濤在現(xiàn)場(chǎng)告訴記者，針對(duì)居民疑問(wèn)，漢中路街道辦事處和漢臺(tái)區(qū)住建部門請(qǐng)來(lái)專業(yè)的充電樁安裝公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和施工，多次與群眾代表、退休老干部、志愿者等座談交流，多渠道收集意見(jiàn)。“我們?cè)诶吓f小區(qū)改造中建成了42個(gè)充電車棚，車棚選址避開(kāi)一樓臨窗住戶，在其他巷道合理布點(diǎn)，幾乎覆蓋明珠小區(qū)所有樓宇，住戶們比較滿意?！?

   上下水改造影響正常生活怎么辦？——做足政策溝通、做好保障準(zhǔn)備，保證施工順利進(jìn)行

   記者來(lái)到北京市石景山區(qū)蘋果園街道海特花園東區(qū)小區(qū)，該小區(qū)53號(hào)樓、55號(hào)樓和56號(hào)樓等三棟住宅被列入2023年北京市老舊小區(qū)改造計(jì)劃，上下水改造事項(xiàng)已進(jìn)行摸底、動(dòng)員和宣傳，還未開(kāi)工。

   正在小區(qū)挨家做溝通工作的蘋果園街道城市管理辦公室副科長(zhǎng)周巖告訴記者，改造期間施工單位將在樓下設(shè)置衛(wèi)生間、臨時(shí)接水點(diǎn)、淋浴間等，滿足居民日常需求。對(duì)于因施工破壞的墻面地面也會(huì)做好恢復(fù)。上下水改造得樓棟里同一趟管道的居民都同意才能實(shí)施，社區(qū)必須做好前期政策溝通講解。對(duì)于一兩戶居民不同意施工使管線改造被擱置的情況，在小區(qū)改造期間，待后續(xù)條件成熟后，可繼續(xù)向社區(qū)申請(qǐng)改造。

   加裝電梯怎么分?jǐn)偨ㄔO(shè)維護(hù)費(fèi)用？——充分溝通、平衡利益、解決訴求

   記者來(lái)到深圳市龍崗區(qū)龍城街道長(zhǎng)江花園小區(qū)，這個(gè)小區(qū)已加裝7臺(tái)電梯，有2個(gè)單元在征集加梯意愿。

   長(zhǎng)江花園“加梯服務(wù)小組”負(fù)責(zé)人洪曉楓介紹，目前已加裝的7臺(tái)電梯中，平均造價(jià)約為每臺(tái)60萬(wàn)元，其中4臺(tái)已發(fā)放政府補(bǔ)貼資金共140萬(wàn)元。記者在某單元《個(gè)戶分?jǐn)偙肀尽飞峡吹剑?樓不出錢；2樓視使用情況出錢；3樓到8樓分?jǐn)傎M(fèi)用，最多的一戶為6.3452萬(wàn)元，最少的一戶為0.9693萬(wàn)元。

   龍城街道黨工委副書(shū)記曹昊云說(shuō)，法規(guī)明確三分之二業(yè)主同意就可以申請(qǐng)加梯，但為維護(hù)鄰里和諧，實(shí)際中會(huì)爭(zhēng)取所有業(yè)主達(dá)成共識(shí)。這就需要社區(qū)工作人員協(xié)調(diào)引導(dǎo)居民在安裝前就做好充分溝通和互助補(bǔ)償方案，并誠(chéng)實(shí)守信地加以履行。

   適老化改造項(xiàng)目怎么達(dá)成共識(shí)？——決策共商、按需定建，提升老年人生活幸福感

   記者來(lái)到浙江省杭州市臨平區(qū)廟東小區(qū)，該小區(qū)常住人口中老年人口占比超過(guò)三分之一。2022年10月，小區(qū)所在的廟東社區(qū)正式啟動(dòng)老舊小區(qū)改造意見(jiàn)征詢，適老化改造是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。

   廟東社區(qū)黨委書(shū)記譚振潔介紹，為了解居民需求，社區(qū)工作人員多次入戶走訪，并請(qǐng)專業(yè)公司進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)近一年的意見(jiàn)征詢和多次方案調(diào)整，小區(qū)1013戶居民中，超98%同意進(jìn)行改造。改造工程于2023年11月正式開(kāi)始。

   統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)各地2023年在老舊小區(qū)改造中增設(shè)養(yǎng)老、托育等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施2.1萬(wàn)個(gè)。全國(guó)政協(xié)委員、寧波市政協(xié)副主席王麗萍表示，老舊小區(qū)往往是城市老年人口較為集中的區(qū)域，應(yīng)加強(qiáng)適老化改造，并通過(guò)廣泛協(xié)商和意見(jiàn)征求，讓老年人參與適老化改造全過(guò)程，便利老年人養(yǎng)老生活。

   記者從國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)投訴建議欄目得到線索，有百姓反映遼寧省營(yíng)口市站前區(qū)東福小區(qū)在經(jīng)過(guò)老舊小區(qū)改造后，自來(lái)水每天有十余個(gè)小時(shí)出現(xiàn)供水水壓特別小的情況。

   記者了解到，建于1999年的東福小區(qū)，2023年5月開(kāi)始改造，10月25日完成。站前區(qū)住建局黨組書(shū)記欒濤告訴記者，接到百姓反映后，區(qū)住建局進(jìn)行排查發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)改造不慎將自來(lái)水管道改細(xì)了，去年11月下旬出現(xiàn)極端寒潮天氣后，與小區(qū)共用這條自來(lái)水管道的供熱泵水站加大用水保障供熱，造成進(jìn)入居民小區(qū)的總水量減少、水壓下降。

   在東福小區(qū)居民王世會(huì)家，記者看到水流已恢復(fù)正常。

   策劃：霍小光

   統(tǒng)籌：林紅梅、趙超、鄒偉、謝良、劉錚

   編輯：金地、王乃水、劉媛媛