各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
2024年，全市安全生產(chǎn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、緊的狀態(tài)、深的精神、細(xì)的舉措、實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持“五不為過(guò)、五個(gè)必須”，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，深化重大事故隱患專項(xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力，杜絕重大及以上事故，遏制較大事故，減少一般事故，守牢守穩(wěn)安全底線。
一、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
（一）推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《太原市創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市實(shí)施方案》（并辦發(fā)〔2023〕1號(hào)），組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理工作，打造共建共治共享的城市安全社會(huì)治理格局，有效防范化解城市安全風(fēng)險(xiǎn)，提升本質(zhì)安全水平。
（二）強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。制定并落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，將履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況列入黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度考核述職內(nèi)容。市縣政府領(lǐng)導(dǎo)包保煤礦、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)安委會(huì)堅(jiān)持每月至少召開(kāi)一次會(huì)議，研判安全形勢(shì)，解決重難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步明確非煤礦山等行業(yè)主管部門(mén)?？h級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要投入更大精力抓安全生產(chǎn)，定期深入一線檢查指導(dǎo)。推動(dòng)安全發(fā)展示范城市建設(shè),推進(jìn)安委辦實(shí)體化。配合國(guó)務(wù)院安委辦做好對(duì)我市礦山安全生產(chǎn)督導(dǎo)，整體提升全市安全生產(chǎn)工作水平。
（三）強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，編制并公開(kāi)本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單。實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域分類分級(jí)監(jiān)管、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分和礦山安全監(jiān)管專員全覆蓋派駐。認(rèn)真落實(shí)“三管三必須”要求，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則，及時(shí)厘清新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和職能交叉行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)分工。集中審批部門(mén)頒發(fā)相應(yīng)許可證照后，實(shí)時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)監(jiān)管牽頭部門(mén)推送相關(guān)審批信息和資料，各監(jiān)管部門(mén)做好監(jiān)管工作。
（四）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。督促指導(dǎo)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)履職盡責(zé)承諾。制定并落實(shí)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單。依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備具備安全資質(zhì)的專兼職安全管理人員、安全總監(jiān)和注冊(cè)安全工程師。足額提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。礦山企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定全面開(kāi)展“體檢式”精查，建立健全安全生產(chǎn)管理制度機(jī)制，其他高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)推廣礦山企業(yè)做法。企業(yè)必須做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”。
（五）強(qiáng)化全員安全責(zé)任落實(shí)。制定并落實(shí)包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等在內(nèi)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格遵守安全管理制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)深化反“三違”活動(dòng)，落實(shí)“四不傷害”原則，確保全員遵規(guī)守紀(jì)。
二、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)安全治理模式向事前轉(zhuǎn)型
（六）打造城市小區(qū)新安全格局。制定《太原市打造城市小區(qū)新安全格局實(shí)施意見(jiàn)》《太原市打造城市小區(qū)新安全格局評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)全市小區(qū)圍繞電梯、燃?xì)?、電?dòng)自行車、電器火災(zāi)防治、消防通道占用等群眾身邊的安全隱患進(jìn)行全面系統(tǒng)的排查整治，落實(shí)完善城市運(yùn)行管理及相關(guān)方面的安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化居民安全應(yīng)急常識(shí)普及，建立政府、社會(huì)、市民三位一體齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制，著力打造共建共治共享的城市小區(qū)安全新格局，有力提升居民的安全感、幸福感。樹(shù)典型、創(chuàng)示范，在全市打造100個(gè)“安全示范小區(qū)”。
（七）強(qiáng)化專委會(huì)作用。調(diào)整安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，發(fā)揮專委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、重大隱患治理攻堅(jiān)等作用。定期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，每季度至少召開(kāi)一次專委會(huì)會(huì)議，并報(bào)告本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告，研究部署本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)跨部門(mén)安全生產(chǎn)工作，形成工作合力和良性工作機(jī)制。
（八）嚴(yán)格準(zhǔn)入把關(guān)。開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）等重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，優(yōu)化城市安全格局，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。工信、行政審批等部門(mén)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)合審查，加強(qiáng)源頭安全防范。嚴(yán)格礦山安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，規(guī)范礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可。
（九）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加大礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、粉塵涉爆等行業(yè)、領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。企業(yè)要建立完善并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。監(jiān)管部門(mén)通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況的檢查。
（十）持續(xù)深入開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治。深刻汲取呂梁市離石區(qū)永聚煤業(yè)辦公樓“11·16”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，突出重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)和全員安全素質(zhì)，集中開(kāi)展安全意識(shí)大教育、安全隱患大排查、安全問(wèn)題大整治、安全責(zé)任大落實(shí)活動(dòng)。企業(yè)要建立健全并落實(shí)事故隱患排查治理制度，完善事故隱患自查自改常態(tài)化更新和動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，對(duì)重大事故隱患實(shí)行“雙報(bào)告”，監(jiān)管部門(mén)掛牌督辦并審核把關(guān)銷號(hào)。
（十一）創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，加大“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”的應(yīng)用力度，推廣“遠(yuǎn)程＋現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法。各行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管部門(mén)采取“四不兩直”、暗查暗訪、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、交叉執(zhí)法等方式，深入推進(jìn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)公布和處理檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患。建立健全監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法考評(píng)和典型案例報(bào)送制度。強(qiáng)化專家配合執(zhí)法、指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)的技術(shù)支撐。
三、深化專項(xiàng)整治，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域三年治本攻堅(jiān)
（十二）安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省安委會(huì)統(tǒng)一部署，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”,落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)、從業(yè)人員安全素質(zhì)提升、部門(mén)精準(zhǔn)執(zhí)法、事故隱患動(dòng)態(tài)清零、安全科技支撐、全民安全素質(zhì)提升等行動(dòng)，落實(shí)人防、技防、工程防、管理防等措施，不斷提升本質(zhì)安全水平。礦山行業(yè)在制定并落實(shí)治本之策上作表率，推進(jìn)安全管理與資源配置、產(chǎn)能掛鉤。
（十三）煤礦。貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》以及我省工作措施，宣傳貫徹執(zhí)行好《煤礦安全生產(chǎn)條例》，開(kāi)展治本攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)防范遏制礦山領(lǐng)域重特大事故硬措施，完善地質(zhì)先行、超前治災(zāi)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治、基層基礎(chǔ)、科技賦能、應(yīng)急處置、事故調(diào)查“一件事”全鏈條。加強(qiáng)停產(chǎn)停建礦山安全管控，強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查治理，突出瓦斯、水害、頂板等重大災(zāi)害治理。推行“無(wú)監(jiān)控不作業(yè)、作業(yè)行為受監(jiān)督”。堅(jiān)決遏制零敲碎打事故，嚴(yán)厲打擊“七假五超三瞞三不兩包”等違法違規(guī)行為。
（十四）非煤礦山和尾礦庫(kù)。推進(jìn)整合重組，加快升級(jí)改造。持續(xù)開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查、重大災(zāi)害治理和“體檢式”精查。突出重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作。組織外包采掘施工隊(duì)伍專項(xiàng)整治。推進(jìn)智能化建設(shè)。對(duì)停用超過(guò)３年或者沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等尾礦庫(kù)，在年內(nèi)完成閉庫(kù)治理并銷號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)停建非煤礦山各項(xiàng)安全保障措施，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。
（十五）危險(xiǎn)化學(xué)品。防控重大危險(xiǎn)源，深化高危細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。聘請(qǐng)第三方專家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展企業(yè)安全體檢。推動(dòng)清徐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工園區(qū)達(dá)到“十有兩禁”要求。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全專項(xiàng)整治和工業(yè)氣體充裝企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。深化“小化工”專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)應(yīng)用提升。
（十六）道路交通。加大農(nóng)用車違法載人、面包車超員、貨車超限超載、酒駕醉駕、無(wú)證駕駛等違法行為整治力度。推進(jìn)農(nóng)村交通安全分級(jí)分類管理，加強(qiáng)大型營(yíng)運(yùn)客車安全監(jiān)管。嚴(yán)格“兩客一危”等重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。從嚴(yán)監(jiān)管隧道、長(zhǎng)下坡、急彎等高風(fēng)險(xiǎn)路段。深化公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)和鐵路平交道口改造。開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)道路交通視頻圖像統(tǒng)籌建設(shè)與智能應(yīng)用。進(jìn)一步提升公路安全“防、管、控”能力。
（十七）建設(shè)工程施工。持續(xù)深入開(kāi)展房屋市政工程、公路工程等安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)排查整治隧道、橋梁等重點(diǎn)工程，嚴(yán)格管控“危大工程”。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)。開(kāi)展大跨度建筑質(zhì)量安全排查。嚴(yán)厲查處建筑施工違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)等行為。
（十八）經(jīng)營(yíng)性自建房。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治，新改擴(kuò)建必須依法辦理審批手續(xù)。嚴(yán)禁違規(guī)加層加蓋。裝飾裝修不得擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。自建房轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)用途的，必須取得房屋安全鑒定合格證明。以縣為單元制定經(jīng)營(yíng)性自建房解危措施，一棟一策開(kāi)展整治。
（十九）燃?xì)?。深入開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，鞏固集中攻堅(jiān)成效，基本建立燃?xì)獍踩p重預(yù)防機(jī)制，健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)開(kāi)展排查整治“回頭看”。繼續(xù)實(shí)施燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造。加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饧皻馄?、燃?xì)饩呒芭浼袌?chǎng)治理整頓。
（二十）消防。緊盯人員密集場(chǎng)所、廠房倉(cāng)庫(kù)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、勞動(dòng)密集型企業(yè)、文博單位等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，老舊商住混合體、臨街店鋪等低設(shè)防區(qū)域，電氣線路老化、消防設(shè)施短缺損壞，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口等環(huán)節(jié)，以及工礦企業(yè)辦公樓、浴室、食堂、宿舍、工棚等，開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。深化暢通消防“生命通道”工程建設(shè)和老舊場(chǎng)所消防設(shè)施升級(jí)改造。全面開(kāi)展建筑工程消防審驗(yàn)問(wèn)題專項(xiàng)整治。
（二十一）其他有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域。特種設(shè)備、冶金工貿(mào)、宗教、學(xué)校、民爆物品、危廢處置、農(nóng)機(jī)、文化旅游、衛(wèi)健、體育、文物等行業(yè)、領(lǐng)域結(jié)合實(shí)際開(kāi)展專項(xiàng)整治。
四、提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力,突顯重點(diǎn)災(zāi)害防治成效
（二十二）統(tǒng)籌推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)。健全完善市級(jí)防災(zāi)減災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做好全市綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建和全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳工作，開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，推進(jìn)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用。
（二十三）完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，完善直達(dá)基層責(zé)任人的預(yù)警“叫應(yīng)”和跟蹤反饋機(jī)制。推進(jìn)太原市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化平臺(tái)建設(shè)，并與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接，形成自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警合力。配合做好森林草原防火重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)火險(xiǎn)多因子綜合監(jiān)測(cè)站布點(diǎn)和重點(diǎn)林區(qū)雷擊火預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)和中小流域極端暴雨洪澇綜合應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)和氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
（二十四）強(qiáng)化重點(diǎn)災(zāi)種防范應(yīng)對(duì)。
森林草原火災(zāi)：深入開(kāi)展重大火險(xiǎn)隱患排查整治。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和群防群控。定期組織開(kāi)展森林火險(xiǎn)形勢(shì)會(huì)商研判。推進(jìn)森林草原防火阻隔系統(tǒng)和防火道路建設(shè)，加快完善重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)設(shè)施。科學(xué)及時(shí)組織清理重點(diǎn)林緣部位可燃物。嚴(yán)格林區(qū)草地以及林緣地帶野外用火管控，嚴(yán)查野外違法用火行為。
水旱災(zāi)害：加強(qiáng)防汛抗旱準(zhǔn)備和隱患排查。全面疏通城市排水防澇設(shè)施，加強(qiáng)易澇點(diǎn)智慧化監(jiān)控，強(qiáng)化山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。完善防汛抗旱協(xié)作和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌做好防汛和抗旱工作。強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和會(huì)商研判，遇強(qiáng)降雨堅(jiān)決果斷撤避轉(zhuǎn)移。
地質(zhì)災(zāi)害：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施避險(xiǎn)搬遷、工程治理，開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)精細(xì)化調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)“雙控”試點(diǎn)管理。重點(diǎn)做好凍融期、汛期等重點(diǎn)時(shí)段防范應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)和預(yù)警發(fā)布，及時(shí)組織涉險(xiǎn)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。編制應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)。
地震災(zāi)害：加強(qiáng)震情監(jiān)視跟蹤能力建設(shè)，優(yōu)化震情監(jiān)視跟蹤協(xié)同工作機(jī)制，提升震情會(huì)商研判能力。結(jié)合省地震預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)運(yùn)行情況，推進(jìn)太原市地震預(yù)警信息發(fā)布終端建設(shè)，開(kāi)展地震災(zāi)害損失預(yù)評(píng)估和活動(dòng)斷層探測(cè)。創(chuàng)新防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳方式，積極推進(jìn)防震減災(zāi)科普示范創(chuàng)建工作。
氣象災(zāi)害：完善氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系。強(qiáng)化極端天氣，特別是雷暴大風(fēng)、暴雨、暴雪和寒潮等氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行，健全信息報(bào)告和臨災(zāi)“叫應(yīng)”機(jī)制。積極開(kāi)展人工影響天氣助力防災(zāi)減災(zāi)。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，促進(jìn)應(yīng)急管理水平整體提升
（二十五）強(qiáng)化基層建設(shè)。配齊配強(qiáng)基層應(yīng)急管理執(zhí)法人員，完善基層應(yīng)急管理組織體系。優(yōu)化消防站點(diǎn)功能布局，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施基層應(yīng)急能力提升計(jì)劃，為基層配備配齊常用應(yīng)急救援裝備和個(gè)體防護(hù)裝備。
（二十六）強(qiáng)化科技支撐保障。推動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)應(yīng)急數(shù)據(jù)匯聚服務(wù)、應(yīng)急管理指揮調(diào)度等項(xiàng)目建設(shè)。加大智慧消防、消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)市級(jí)預(yù)警中心建設(shè)應(yīng)用力度。推動(dòng)煤礦加強(qiáng)采掘智能化、火災(zāi)預(yù)測(cè)等智能技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)智能化改造，分類建設(shè)，因礦施策。
（二十七）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)深化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)、領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。完善雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化逐步達(dá)標(biāo)、規(guī)模以下企業(yè)積極創(chuàng)建。
（二十八）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等活動(dòng)，加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳和警示教育，積極營(yíng)造安全文化氛圍。推動(dòng)將應(yīng)急管理和消防安全納入市縣黨政正職等領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。推動(dòng)企業(yè)建立完善安全培訓(xùn)管理體系。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和實(shí)操實(shí)訓(xùn)。推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。
六、提升應(yīng)急能力建設(shè)，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置有力有效
（二十九）加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)和裝備物資保障。開(kāi)展基層防災(zāi)能力提升項(xiàng)目建設(shè)，各級(jí)政府配齊本級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)裝備。配合做好山西消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。配合做好爭(zhēng)取國(guó)家中部航空救援支隊(duì)落地山西保障工作。積極參與推進(jìn)國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資山西儲(chǔ)備中心建設(shè)。完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，科學(xué)調(diào)整儲(chǔ)備品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，分級(jí)分類實(shí)施儲(chǔ)備，拓展儲(chǔ)備方式，加大儲(chǔ)備力度，加強(qiáng)儲(chǔ)備管理，提高救災(zāi)物資使用效能。
（三十）強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案演練。落實(shí)太原市突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。按照演練計(jì)劃開(kāi)展應(yīng)急演練，年內(nèi)各級(jí)政府至少開(kāi)展一次綜合性應(yīng)急演練。督促企業(yè)定期開(kāi)展應(yīng)急疏散演練。
（三十一）積極應(yīng)對(duì)處置事故災(zāi)害。加強(qiáng)會(huì)商研判和應(yīng)急調(diào)度，強(qiáng)化事故信息和災(zāi)情報(bào)送，嚴(yán)格值班值守，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，遇突發(fā)情況，高效處置，及時(shí)救援救助。
七、嚴(yán)格巡查考核和調(diào)查評(píng)估，倒逼制度措施落實(shí)落細(xì)
（三十二）從嚴(yán)事故調(diào)查和災(zāi)害評(píng)估。認(rèn)真組織事故調(diào)查和災(zāi)害評(píng)估。對(duì)較大涉險(xiǎn)事故、不報(bào)謊報(bào)較大及以下礦山事故，視情提級(jí)調(diào)查。對(duì)典型或影響較大的一般事故調(diào)查掛牌督辦。采取下發(fā)事故通報(bào)、制作事故警示教育片等方式，開(kāi)展警示教育。
（三十三）嚴(yán)格巡查考核。將“多通報(bào)、多發(fā)督辦函、多暗訪”作為安全生產(chǎn)督查巡查長(zhǎng)效機(jī)制。將安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作、國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》等重點(diǎn)工作落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查范圍，推動(dòng)考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部組織考察、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)的重要參考。
（三十四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。樹(shù)立“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”和“動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次”的理念，嚴(yán)格落實(shí)《山西省安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查追究辦法（試行）》，對(duì)工作不落實(shí)、作風(fēng)不扎實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)格的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談或者誡勉。
附件：重點(diǎn)任務(wù)分工附件.docx
太原市人民政府
2024年3月11日
