中國(guó)正在全力出手，不惜代價(jià)也要把外資穩(wěn)下去、引進(jìn)來。
近日，重大消息傳來，信號(hào)強(qiáng)烈。
有心人注意到，從去年8月開始，國(guó)家已經(jīng)把外資放到了“提高政治站位”的高度上，大動(dòng)作頻頻，緊迫感十足。很多原本沒有開放的領(lǐng)域，現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)都開放了。
極具標(biāo)志性的兩件大事，發(fā)生在這個(gè)月。一是，中國(guó)正式開放外商獨(dú)資醫(yī)院，而且一口氣確定了9個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，包括北京、天津、上海、廣州、深圳、南京、蘇州、福州以及海南全島。
這樣一來，外商獨(dú)資醫(yī)院的準(zhǔn)入門檻被徹底摧毀，莆田系迎來了今生最強(qiáng)的對(duì)手。
二是，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了最新版的“外資準(zhǔn)入負(fù)面清單”，徹底實(shí)現(xiàn)了中國(guó)對(duì)于外資的制造業(yè)負(fù)面清單全面清零。
在制造業(yè)中，限制外資進(jìn)入的最后兩個(gè)“堡壘”，都被打破了：
——“出版物印刷須由中方控股”；
——“禁止投資中藥飲片技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”；
你看，一個(gè)涉及到意識(shí)形態(tài)管理的出版物印刷，一個(gè)涉及到中成藥保密處方的關(guān)鍵領(lǐng)域，也向外資開放，誠(chéng)意滿滿。
為什么一邊是IBM等外企不惜以大裁員的決絕方式撤出中國(guó)，另一邊三星等外資卻重倉(cāng)東方大國(guó)，繼續(xù)搶灘布局？
為什么特斯拉得以進(jìn)入上海、江蘇政府采購(gòu)名單，外商獨(dú)資醫(yī)院終于徹底開放，超常規(guī)的事情一再發(fā)生？
一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的外資攻防戰(zhàn)已經(jīng)打響，激烈的“拉扯”正在展開，外資格局大洗牌，巨大的連鎖反應(yīng)開始了。
1
現(xiàn)在國(guó)家對(duì)外資有多重視？力度前所未有。
今年以來，國(guó)家層面高規(guī)格地討論研究、部署外資相關(guān)工作的會(huì)議就至少有6次：
——2月23日，國(guó)常會(huì)指出，要把穩(wěn)外資作為做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要發(fā)力點(diǎn)，鞏固外資在華發(fā)展信心；
——11天后，全國(guó)“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》中提到鞏固外貿(mào)外資基本盤，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；
——3月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳專門印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》，提出了24條具體措施；
——6月26日，國(guó)常會(huì)再次提出，要加大力度吸引和利用外資，多措并舉穩(wěn)外資；
——僅僅4天后，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理何立峰又主持召開外資工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)確把握當(dāng)前引資工作面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心和決心，進(jìn)一步做好吸引和利用外資工作”；
——7月舉行的二十屆三中全會(huì)，極為罕見地提及要“深化外商投資……管理體制改革”。
為什么外資如此重要？
很多人不知道的一組數(shù)據(jù)是，外資企業(yè)數(shù)量占比極少，但極為重要。改革開放40年，外資一度以占中國(guó)企業(yè)數(shù)量不到3%的比重，提供了1/10的城鎮(zhèn)就業(yè)，貢獻(xiàn)了1/5的稅收收入、1/4的工業(yè)總產(chǎn)值，以及近1/2的進(jìn)出口總額。
盡管近幾年這些比重已經(jīng)有所下降，但仍不可忽視。
更何況，外資問題絕不僅僅是資金問題。商務(wù)部跨國(guó)公司研究中心主任、外資專家馬宇就曾一針見血地指出：
“外資直接連接著幾乎所有的全球最先進(jìn)的生產(chǎn)要素，包括資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)品、組織、管理、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等等。更重要的是，外資關(guān)系到我們跟國(guó)際市場(chǎng)最緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系?！?/span>
中國(guó)之所以能在改革開放以來，順利融入國(guó)際分工，建立了全世界最完備的現(xiàn)代化工業(yè)體系，成為名副其實(shí)的“世界工廠”，外資的貢獻(xiàn)極為巨大，不可或缺。
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當(dāng)下，中國(guó)正面臨外資撤離的陰霾，一些讓人擔(dān)憂的消息也不斷傳來。
上個(gè)月，IBM中國(guó)區(qū)突然進(jìn)行了大裁員，只用了不到3分鐘，突然裁掉了1000多名中國(guó)員工，上演一幕驚天大撤退。
要知道，IBM早在1984年就進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)了，40年來曾經(jīng)備受追捧，連華為也要稱它一聲“老師”。消息傳來，確實(shí)令人驚訝。
此外，上海SAP也處在裁員的風(fēng)暴中心，據(jù)說裁員人數(shù)也有1000多人。
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看這幾年的動(dòng)向，就能感知外資尤其是科技類巨頭的微妙變化：
2023年，戴爾宣布退出中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈, 將全面停止使用中國(guó)制造的芯片；
2023年，亞馬遜公司旗下Kindle宣布停止運(yùn)營(yíng)中國(guó)區(qū)域電子書業(yè)務(wù)；
2023年，全球最大的AI芯片公司英偉達(dá)宣布退出中國(guó)市場(chǎng)；
2024年，惠普科技（上海）有限公司企業(yè)狀態(tài)由存續(xù)變更為注銷；
同樣是今年夏天，微軟宣布將關(guān)閉中國(guó)所有線下授權(quán)門店，僅保留官網(wǎng)商城與京東旗艦店......
蘋果、谷歌、亞馬遜、惠普、英偉達(dá)、IBM......這些科技標(biāo)桿，都傳出撤離/轉(zhuǎn)移/調(diào)整布局的消息。
其原因有很多，比如中國(guó)的政府和國(guó)企掀起了國(guó)產(chǎn)替代潮，就讓IBM失去了很大一塊市場(chǎng)。2023年，IBM在中國(guó)市場(chǎng)的營(yíng)收，大幅下降了近20%。
與此同時(shí)，蘋果公司大中華區(qū)營(yíng)收占比從19.31%下滑至17.53%，iPhone銷量在中國(guó)市場(chǎng)跌出前五；英偉達(dá)也因太平洋對(duì)岸的出口管制，中國(guó)營(yíng)收的占比從24.57%大幅下滑至9.56%。
其關(guān)鍵原因，正是歐美部分國(guó)家近年來推行“脫鉤斷鏈”的政策，試圖重構(gòu)一條“去中國(guó)化”的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，部分外資受此影響撤離，或者采用“中國(guó)+1”的策略調(diào)整布局。
外資形勢(shì)，也變得前所未有地復(fù)雜。
2023年，我國(guó)的外商投資出現(xiàn)了近十年來的首次下降，降幅約為8%。
今年1月實(shí)際利用外資同比-11.7%，
1-2月同比下降19.9%，
1-3月同比下降26.1%，
1-4月同比下降27.9%，
1-5月同比下降28.2%，
1-6月同比下降29.1%，
1-7月同比下降29.6%
1-8月同比下降31.5%……
這是自去年1-6月實(shí)際使用外資近幾年來首次同比下降2.7%后，連續(xù)出現(xiàn)15個(gè)月下滑。
加大力度留住外資、吸引外資，在當(dāng)下顯得迫在眉睫，尤為重要。
國(guó)家全力出手，正是看到了這一點(diǎn)，把外資工作作為關(guān)鍵的“牛鼻子”。
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在這樣的背景下，此次全面開放的外商獨(dú)資醫(yī)院，就是吸引外資的“關(guān)鍵一招”。
要知道，外資對(duì)獨(dú)資進(jìn)入中國(guó)醫(yī)療領(lǐng)域，非常感興趣。今年1-7月，中國(guó)實(shí)際利用外資金額大幅下降的同時(shí)，醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)用設(shè)備的外資卻異軍突起，暴漲了87%之多。
明眼人都看得出來，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的潛在需求，極為巨大，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被滿足。
最近幾年，中國(guó)赴海外就醫(yī)的人數(shù)快速增長(zhǎng)，去美國(guó)治癌癥、去日本做體檢、去韓國(guó)做美容，都已經(jīng)成為龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。
如果外資頂尖醫(yī)院可以開到中國(guó)，很多患者就不用遠(yuǎn)赴海外，節(jié)省一大筆開支。
最近一段時(shí)間，很多民眾發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在在公立醫(yī)院很難買到以前常用的進(jìn)口藥了，這是因?yàn)閲?guó)家醫(yī)保局牽頭集采，大幅壓低藥企的采購(gòu)價(jià)，也導(dǎo)致價(jià)格便宜的仿制藥占了優(yōu)勢(shì)。
外資醫(yī)院來華，也能帶來更豐富的藥品選擇，尤其是那些在國(guó)內(nèi)難以買到的進(jìn)口藥。
事實(shí)上，中國(guó)對(duì)外資開放獨(dú)資醫(yī)院，也是一個(gè)水到渠成的過程，相關(guān)省份的試點(diǎn)工作，早在2014年就開始正式實(shí)施，只不過一直有隱形的門檻，推進(jìn)并不順利。
長(zhǎng)期以來，外資基本還是通過合資而非獨(dú)資方式在華開設(shè)醫(yī)院。這個(gè)數(shù)量，截至2021年只有302家。比起全國(guó)超過107萬個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總數(shù)，簡(jiǎn)直是九牛一毛。
隨著醫(yī)療領(lǐng)域?qū)ν赓Y更加開放、覆蓋范圍更廣，我們可以期待更多外商獨(dú)資醫(yī)院的設(shè)立，尤其是頂尖的跨國(guó)連鎖醫(yī)院，例如梅奧、霍普金斯、嘉會(huì)、萊佛士......以及隨之而來的國(guó)際藥企，比如強(qiáng)生、羅氏、默沙東、艾伯維、拜耳等。
國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的醫(yī)生、護(hù)士，也有可能迎來更加高薪的就業(yè)機(jī)會(huì)，跳槽的選擇更多了?！搬t(yī)療雙軌制”可能逐漸成型，患者的選擇更多了：一是選擇省錢，去公立醫(yī)院低價(jià)治??；二是選擇到外資醫(yī)院享受更好的服務(wù)，使用更貴的進(jìn)口藥。
另外一邊，制造業(yè)全面開放對(duì)外資也形成強(qiáng)烈的吸引力，歸根結(jié)底也是因?yàn)橹袊?guó)的超大市場(chǎng)。無論是醫(yī)療機(jī)械、高精尖技術(shù)、5G應(yīng)用等等，都存在巨大的需求。
而制造業(yè)的一個(gè)重要特征，就是運(yùn)輸成本。特斯拉為什么要在上海設(shè)廠？蘋果為什么很難完全離開中國(guó)？其實(shí)都是一樣的。除此之外，中國(guó)還有巨大的人才紅利，特別是工程師紅利。
2023年，中國(guó)實(shí)際使用外資金額的結(jié)構(gòu)中，先進(jìn)制造業(yè)就仍然在逆勢(shì)上漲：
高技術(shù)制造業(yè)，同比增長(zhǎng)6.5%；
電子及通信設(shè)備制造業(yè)，同比增長(zhǎng)12.2%；
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資4233.4億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，占比高達(dá)37.3%……
也就是說，外資正在換一種方式進(jìn)入中國(guó)。尤其是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，仍然有廣闊的市場(chǎng)前景和發(fā)展空間。
舉個(gè)例子。韓國(guó)三星近年來不斷關(guān)閉在中國(guó)的手機(jī)、電腦、電視工廠，選擇印度、越南作為“接盤俠”。但是，與此同時(shí)，三星也在加快芯片、OLED顯示屏、新能源電池等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的布局，這一方面的總投資比重大幅上升，由50%提升至了80%。
幾股力量同時(shí)在攪動(dòng)外資格局，脫鉤斷鏈、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)升級(jí)、國(guó)產(chǎn)替代……博弈的結(jié)果，就是帶來一場(chǎng)外資格局的大洗牌。
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不少外資也看到了中國(guó)的機(jī)會(huì)，動(dòng)作頻頻。
在江蘇，三星半導(dǎo)體全球分撥中心在蘇州工業(yè)園區(qū)喬遷開業(yè)，從簽訂土地合同到取得施工許可證僅用時(shí)4天，從開工建設(shè)到項(xiàng)目建成僅用了400多天；
在浙江，日本橫濱橡膠錢塘項(xiàng)目投資合作簽約儀式日前在杭州舉行，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資約5億美元，是近年來杭州引進(jìn)的單體規(guī)模最大的外商獨(dú)資制造業(yè)項(xiàng)目。
……
疫情期間，外資前赴后繼投資中國(guó)，創(chuàng)下了入華外資的歷史高點(diǎn)。這也充分說明了中國(guó)市場(chǎng)的吸引力，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性。
為了讓外資放下心，我國(guó)這兩年也是絞盡腦汁地推出系列法規(guī)政策，營(yíng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
無論是對(duì)于外資的制造業(yè)負(fù)面清單全面清零，還是放開外商獨(dú)資醫(yī)院進(jìn)來，本質(zhì)上都是因?yàn)?，中?guó)要以開放破封閉，以更加開放打破“小院高墻”的封鎖。
越開放，越有力，也越強(qiáng)大。
同時(shí)，如果想要國(guó)外市場(chǎng)對(duì)我們敞開懷抱，中國(guó)也要先做表率，打破各種限制，顯示誠(chéng)意和決心。
隨著對(duì)外開放的進(jìn)一步深化，未來的方向一定是——透明、穩(wěn)定、持續(xù)，市場(chǎng)風(fēng)云巨變，但中國(guó)對(duì)外資歡迎的懷抱，必須堅(jiān)定不移。
要知道，中國(guó)仍然是全球最大的市場(chǎng)，且不斷深度推進(jìn)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，這是我們最大的底氣，也是一張絕無僅有的王牌。
無數(shù)機(jī)會(huì)與財(cái)富的流動(dòng)，在外資格局的大洗牌中，正在重塑。有人失落，也有人狂歡。
