新華社北京3月7日電 題:穩(wěn)支柱防風(fēng)險(xiǎn)惠民生 努力為人民群眾生活品質(zhì)提高辦實(shí)事——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹談住房城鄉(xiāng)建設(shè)熱點(diǎn)話題
新華社記者王優(yōu)玲、許可
2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)如何?怎樣防范化解房地產(chǎn)“灰犀?!憋L(fēng)險(xiǎn)?將采取哪些舉措繼續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)?
7日,在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹就當(dāng)前住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域熱點(diǎn)話題,回應(yīng)關(guān)切。
2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)如何?倪虹說,從市場(chǎng)供給和需求、市場(chǎng)預(yù)期、政策落實(shí)等三方面情況看,他對(duì)房地產(chǎn)的企穩(wěn)回升“充滿信心”。
他說,房地產(chǎn)供需兩端出現(xiàn)積極變化。從供給看,住房項(xiàng)目復(fù)工率大大提高;從需求看,現(xiàn)在售樓處看房量大幅提升,成交量明顯改善。
同時(shí),今年1、2月份全國(guó)商品房銷售結(jié)束了13個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng),70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)總體平穩(wěn)。保交樓工作扎實(shí)推進(jìn),有力保障了購(gòu)房人合法權(quán)益,房企的合理性融資得到改善。市場(chǎng)信心正在恢復(fù)。
“購(gòu)買首套住房的大力支持政策、購(gòu)買二套住房的合理支持政策,已經(jīng)出臺(tái),正在落實(shí)見效。不讓投機(jī)炒房重新入市、原則上不支持三套以上購(gòu)房的要求,各地也在認(rèn)真落實(shí)。”倪虹說。
如何穩(wěn)住房地產(chǎn)?倪虹強(qiáng)調(diào),一方面,要堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策,大力支持剛性和改善性住房需求,提振信心,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升、平穩(wěn)健康發(fā)展;另一方面,增加保障性租賃住房供給和長(zhǎng)租房建設(shè),重點(diǎn)解決好新市民、青年人的住房困難問題,讓他們能放開手腳為了幸福生活去奮斗。
“我們期望的企穩(wěn)回升應(yīng)該是:第一,牢牢堅(jiān)持‘房子是用來住的,不是用來炒的’定位的企穩(wěn)回升;第二,大力支持剛性和改善性住房需求的企穩(wěn)回升;第三,防止市場(chǎng)大起大落的企穩(wěn)回升;第四,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩(wěn)回升?!蹦吆缯f。
“房地產(chǎn)牽一發(fā)動(dòng)全身?!蹦吆缯f,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域擁有兩個(gè)支柱,一個(gè)是建筑業(yè),2022年增加值占GDP的6.9%;另一個(gè)是房地產(chǎn)業(yè),2022年增加值占GDP的6.1%,兩個(gè)支柱合起來占GDP的13%?!鞍褍筛臃€(wěn)住,對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤有重要意義?!?
“防風(fēng)險(xiǎn)”是今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)鍵詞之一。對(duì)于防范化解房地產(chǎn)“灰犀?!憋L(fēng)險(xiǎn),倪虹表示,要避免房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)交織,發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
“用‘抓兩頭、帶中間’的方法,以‘精準(zhǔn)拆彈’的方式化解風(fēng)險(xiǎn)。”倪虹說,“一頭”是抓優(yōu)質(zhì)房企,一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國(guó)有房企和優(yōu)質(zhì)民營(yíng)房企,改善他們的資產(chǎn)負(fù)債狀況,滿足他們合理的融資需求;另“一頭”是抓出險(xiǎn)的房企,一方面幫助他們自救,另一方面嚴(yán)格依法依規(guī)處置,絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān),要讓他們付出應(yīng)有代價(jià)。
同時(shí),要大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)清氣正的市場(chǎng)氛圍,讓人民群眾放心購(gòu)房、放心租房。
城市更新是城市化發(fā)展的必然過程,是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。
“城市更新怎么做?關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問題和有效地解決問題?!蹦吆缯f,要對(duì)城市實(shí)施體檢。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)人民群眾身邊的急難愁盼問題;堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,查找影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。
他表示,今年城市更新要重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。一是持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造,建設(shè)完整社區(qū)。近五年,全國(guó)改造了16.7萬個(gè)老舊小區(qū),惠及2900多萬戶、8000多萬居民。2023年計(jì)劃再開工改造5萬個(gè)以上老舊小區(qū),力爭(zhēng)能夠讓2000萬居民獲益。
二是推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè),提高城市的韌性。通過數(shù)字化手段和城市更新,對(duì)城市的供水、排水、燃?xì)?、熱力、橋梁、管廊等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,大幅提高城市的保障能力。
三是做好城市歷史街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)與傳承。不能因?yàn)槌鞘懈?,搞大拆大建。歷史街區(qū)、歷史建筑既要保護(hù)好,還要活化利用好,讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體、相得益彰。
四是推進(jìn)城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。用科技賦能城市更新,建設(shè)數(shù)字家庭、智慧城市。