二十屆中央紀(jì)委三次全會是新征程上深入推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的一次重要會議。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話,科學(xué)判斷當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,旗幟鮮明澄清一些模糊錯(cuò)誤的觀念,對反腐敗斗爭面臨的新情況新動向作出深刻分析,深入闡釋新征程反腐敗斗爭的總的要求,對持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署。
中央紀(jì)委三次全會工作報(bào)告貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,其中有很多新論斷新部署,貫穿其中的內(nèi)在要求就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,準(zhǔn)確把握其精髓要義、實(shí)踐要求,自覺貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程各方面,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
深刻認(rèn)識新時(shí)代反腐敗斗爭取得的重大成就和當(dāng)前形勢任務(wù)
腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場,是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)。
黨的十八大后,黨中央大刀闊斧、披荊斬棘推進(jìn)反腐敗斗爭,黨的十九大后一刻不停、堅(jiān)定穩(wěn)妥,黨的二十大后持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。
從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”,再到“取得壓倒性勝利”,直到如今的“取得壓倒性勝利并全面鞏固”,反腐敗斗爭作為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一役不斷向縱深推進(jìn)。
“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象,緊盯新型腐敗和隱性腐敗,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,全面鞏固來之不易的壓倒性勝利……”中央紀(jì)委三次全會工作報(bào)告在回顧2023年工作時(shí)指出,“持續(xù)深入推進(jìn)反腐敗斗爭,提升系統(tǒng)整治、全域治理水平”,充分表明了黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、一刻不停歇將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的決心。
1月25日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)2023年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。2023年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案62.6萬件,處分61萬人;全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育和處理171.8萬人次,其中,運(yùn)用第三種形態(tài)處理6.4萬人次,運(yùn)用第四種形態(tài)處理6.6萬人次。
數(shù)字彰顯力度,也體現(xiàn)成就。
經(jīng)過新時(shí)代十年堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,反腐敗斗爭能力不斷增強(qiáng)——
對反腐敗斗爭的規(guī)律性認(rèn)識越來越深入,不斷完善反腐敗法規(guī)制度,違法亂紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和界限更加明確,一批以前難以定性、可能逃脫制裁的腐敗分子被繩之以法;
開展反腐敗斗爭的手段越來越豐富,各類監(jiān)督貫通融合機(jī)制不斷健全,信息化技術(shù)賦能監(jiān)督,大大提升發(fā)現(xiàn)腐敗線索能力、查處腐敗問題效率;
推進(jìn)反腐敗斗爭的方式越來越科學(xué),堅(jiān)持個(gè)案查處和系統(tǒng)懲治結(jié)合,集中優(yōu)勢力量打殲滅戰(zhàn),反腐敗戰(zhàn)果不斷擴(kuò)大。
面對堅(jiān)持不懈強(qiáng)力反腐取得的重大成效,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持清醒冷靜,深刻認(rèn)識到壓倒性勝利還不是徹底勝利,腐敗問題的考驗(yàn)依然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗存量尚未徹底清除,增量仍有發(fā)生。
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會上明確指出,“我們對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認(rèn)識,對腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認(rèn)識”,強(qiáng)調(diào)“面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號?!?/span>
清醒認(rèn)識反腐敗斗爭形勢任務(wù),就必須把思想統(tǒng)一到黨中央的判斷和要求上來,深刻認(rèn)識腐敗問題的政治危害,深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。
深刻把握“反腐敗是最徹底的自我革命”的重要論斷,下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件
逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯。
黨的二十大報(bào)告指出,反腐敗是最徹底的自我革命。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號。
中央紀(jì)委三次全會工作報(bào)告對此也作出清醒判斷:全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候,黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”長期存在,黨內(nèi)“四個(gè)不純”突出問題依然存在,腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件尚未根除,給新征程全面從嚴(yán)治黨帶來了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗存量尚未徹底清除,腐敗增量仍在發(fā)生,腐敗滋生有著歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、制度、生態(tài)等多方面的土壤和條件——
黨內(nèi)政治生態(tài)尚未徹底凈化,影響黨內(nèi)政治生態(tài)的消極因素尚未根除,黨內(nèi)政治生活不正常不健康現(xiàn)象依然存在,團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派等問題仍有發(fā)生;
錯(cuò)誤思想觀念仍然根深蒂固,關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)等消極文化仍有市場,官本位、特權(quán)思想等封建殘余影響仍然存在,破壞社會公平,污染社會風(fēng)氣;
制度規(guī)范尚不完善,制度銜接不暢、執(zhí)行不力,一些新興領(lǐng)域還存在制度空白,給權(quán)力設(shè)租尋租留下空間;
防范“圍獵”辦法不多,不法分子絞盡腦汁把干部拉下水,屢屢得手后還逍遙法外;
全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不力,有的黨委主體責(zé)任虛化,“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不到位,甚至帶頭搞腐敗,導(dǎo)致系統(tǒng)性塌方式腐敗。
科學(xué)認(rèn)識腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,并下大氣力將其鏟除。全會工作報(bào)告指出:“反腐敗斗爭已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),新征程反腐敗斗爭,必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。總的要求是,堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度,對癥下藥、精準(zhǔn)施治、多措并舉,讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少,讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延,推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。
要加強(qiáng)黨對反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)強(qiáng)化黨委對反腐敗斗爭全過程領(lǐng)導(dǎo),更加主動擔(dān)起紀(jì)委監(jiān)委專責(zé),推動各職能部門協(xié)同高效,自覺把黨中央反腐敗決策部署轉(zhuǎn)化為具體行動。要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號。要深化改革阻斷腐敗滋生蔓延。抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革,完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制。要進(jìn)一步健全反腐敗法規(guī)制度。加強(qiáng)重點(diǎn)法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,確保一體遵循、一體執(zhí)行。要加大對行賄行為懲治力度。加大對行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度,切實(shí)提高行賄成本,遏制住搞腐敗“一本萬利”的行為動機(jī)。要持之以恒凈化政治生態(tài)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系,促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),積極宣傳廉潔理念、廉潔典型,營造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。
學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委三次全會精神,縱深推進(jìn)反腐敗斗爭,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要正確把握鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件的部署要求,深化運(yùn)用“全周期管理”方式,把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
保持永遠(yuǎn)吹沖鋒號的清醒和執(zhí)著,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)
黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,反腐敗斗爭未有窮期。
中央紀(jì)委三次全會工作報(bào)告貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,在部署2024年主要工作時(shí)要求“突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭”,并提出“五個(gè)強(qiáng)化”的具體要求。
——強(qiáng)化反腐敗高壓態(tài)勢,縱深推進(jìn)“不敢腐”。
堅(jiān)持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏,全會工作報(bào)告提出,繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、新型腐敗和隱性腐敗,把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重,堅(jiān)決防止利益集團(tuán)、權(quán)勢團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持個(gè)案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合,深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗?!蓖瑫r(shí),堅(jiān)持向基層延伸,部署懲治群眾身邊腐敗問題,深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治等工作,并要求堅(jiān)持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)戰(zhàn)場,持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”,集中整治跨境腐敗問題。
——強(qiáng)化以案促改、以案促治,縱深推進(jìn)“不能腐”。
反腐敗查辦案件不是目的,更重要的是堵塞制度漏洞、筑牢思想防線,懲前毖后、治病救人。全會工作報(bào)告明確,常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”,做到既善于發(fā)現(xiàn)問題又善于推動解決問題。加強(qiáng)類案分析,提出有針對性、說服力的整改意見,督促協(xié)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)剛性約束。此外,還部署推動重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革,促進(jìn)完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域市場運(yùn)行機(jī)制,加快推動新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
——強(qiáng)化正反兩方面教育,縱深推進(jìn)“不想腐”。
用好正反兩方面素材強(qiáng)化教育,引導(dǎo)黨員干部自覺接受革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮,是新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)。全會工作報(bào)告提出,把新時(shí)代廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作,充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化豐富內(nèi)容,積極宣傳廉潔理念、廉潔典型,注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。同時(shí),創(chuàng)新警示教育方式,深刻剖析典型案例,建立健全以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機(jī)制,推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。
——強(qiáng)化受賄行賄一起查,縱深推進(jìn)鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源。
行賄不查,受賄不止。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào),要加大對行賄行為懲治力度。嚴(yán)肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人,通報(bào)典型案例,以正視聽、以儆效尤。全會工作報(bào)告在部署今年工作時(shí)要求,嚴(yán)懲行賄行為,完善對重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制,對“嚴(yán)查利益鏈條,加大對行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度,加大對政商‘旋轉(zhuǎn)門’、‘逃逸式辭職’治理力度,嚴(yán)懲政治騙子”作出部署,強(qiáng)化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治。
——強(qiáng)化完善反腐敗工具箱,縱深推進(jìn)反腐敗能力建設(shè)。
腐敗問題花樣翻新,反腐敗手段也要不斷創(chuàng)新,反腐敗工具箱需要不斷完善。對此,全會工作報(bào)告指出,有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,繼續(xù)加大審計(jì)等移送問題線索查處力度;堅(jiān)持用法治思維和法治方式懲治腐敗,持續(xù)推進(jìn)反腐敗國家立法,研究制定反跨境腐敗法,推動用好缺席審判和違法所得沒收程序;建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機(jī)制,加大對新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度。
反腐敗斗爭是一場總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。新征程上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會精神,主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn),堅(jiān)定反腐不回頭、高壓反腐不松懈、鐵面反腐不慈悲,在“五個(gè)強(qiáng)化”上持續(xù)發(fā)力,一體推進(jìn)“三不腐”,不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件,持續(xù)鞏固來之不易的壓倒性勝利,以黨永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 張弛)