新華社俄羅斯喀山10月24日電
金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤喀山宣言——加強多邊主義，促進公正的全球發(fā)展與安全
俄羅斯喀山
2024年10月23日
1.我們，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人于2024年10月22日至24日在俄羅斯聯(lián)邦喀山舉行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤。本次會晤主題是“加強多邊主義，促進公正的全球發(fā)展與安全”。
2.我們重申基于共同利益和重要優(yōu)先領(lǐng)域，繼續(xù)夯實金磚國家團結(jié)合作的重要性，進一步深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
3.我們重申秉持互尊互諒、主權(quán)平等、團結(jié)民主、開放包容、深化合作、協(xié)商一致的金磚精神。在過去16年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤的基礎(chǔ)上，進一步強化擴員后的金磚在政治安全、經(jīng)貿(mào)財金、人文交流“三輪驅(qū)動”合作。通過促進和平，構(gòu)建更具代表性、更加公平的國際秩序，重振和改革多邊體系，推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長，深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，造福各國人民。
4.我們贊賞金磚主席國俄羅斯于2024年10月24日在喀山舉辦主題為“金磚和全球南方：共建更美好世界”的金磚外圍對話/“金磚+”對話，來自非洲、亞洲、歐洲、拉丁美洲和中東的新興市場和發(fā)展中國家參加。
5.我們歡迎“全球南方”對金磚合作展現(xiàn)出的濃厚興趣，核可金磚伙伴國模式文件。堅信拓展金磚國家同新興市場和發(fā)展中國家的伙伴關(guān)系將進一步鞏固團結(jié)、促進真正的國際合作，以造福所有人。致力于進一步加強金磚國家機制建設(shè)。
加強多邊主義，構(gòu)建更加公正民主的世界秩序
6.我們注意到世界正在出現(xiàn)多個新的力量、政策決策和經(jīng)濟增長中心。這為更加平等公正、民主平衡的多極世界秩序鋪平道路，也為新興市場和發(fā)展中國家釋放建設(shè)性潛力、享受普惠包容和公平的經(jīng)濟全球化與合作提供更多機會?？紤]到現(xiàn)有國際關(guān)系架構(gòu)更好適應(yīng)并反映當(dāng)代現(xiàn)實的需要，我們重申對多邊主義的承諾，維護國際法，包括作為其不可或缺基石的《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，維護聯(lián)合國在國際體系中的核心作用。在此體系中，各主權(quán)國家通過相互合作維護國際和平與安全，推動可持續(xù)發(fā)展，促進和保護所有人共享的民主、人權(quán)和基本自由，在團結(jié)互尊、公平正義基礎(chǔ)上推動合作。我們進一步強調(diào)，迫切需要及時實現(xiàn)聯(lián)合國秘書處和其他國際組織人員組成中公平和包容的地域代表性。
7.我們重申通過推動建立更加敏捷、有效、高效、反應(yīng)迅速、更具代表性、合法性、民主和負責(zé)任的國際和多邊體系，致力于改善全球治理。我們呼吁確保新興市場和發(fā)展中國家及最不發(fā)達國家，特別是非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)國家能更廣泛、更有意義地參與全球決策過程和結(jié)構(gòu)，使其更好適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)實。我們還呼吁增加女性，尤其是來自新興市場和發(fā)展中國家的女性，在國際組織中擔(dān)任不同級別的職位。作為朝此邁出的積極一步，我們認可巴西在擔(dān)任二十國集團輪值主席國期間發(fā)起二十國集團全球治理改革行動倡議。我們還認可加強與非洲大陸合作的對話平臺和伙伴關(guān)系的重要性，如中非合作論壇峰會、印非論壇峰會、俄羅斯－非洲峰會和部長級會議。
8.我們認識到《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤約翰內(nèi)斯堡宣言》，重新確認支持對聯(lián)合國包括其安理會進行全面改革，使之更加民主，更具代表性、效力和效率，增加發(fā)展中國家在安理會成員中的代表性，以應(yīng)對普遍的全球性挑戰(zhàn)，支持包括金磚國家在內(nèi)的非洲、亞洲、拉美的新興和發(fā)展中國家在國際事務(wù)中尤其是在聯(lián)合國包括其安理會發(fā)揮更大作用的正當(dāng)愿望。我們認可“埃祖爾韋尼共識”和《錫爾特宣言》反映的非洲國家正當(dāng)愿望。
9.我們重申支持以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則和協(xié)商一致為基礎(chǔ)，開放、透明、公平、可預(yù)測、包容、平等、非歧視的多邊貿(mào)易體制，為包括最不發(fā)達國家在內(nèi)的發(fā)展中國家提供特殊與差別待遇，拒絕不符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的單邊貿(mào)易限制措施。歡迎在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行的世界貿(mào)易組織第十三屆部長級會議取得的成果，重申我們?yōu)槁男惺澜缳Q(mào)易組織部長級會議決定和宣言作出共同努力的承諾。然而，我們注意到，在許多突出問題上仍需進一步努力。我們強調(diào)改革世界貿(mào)易組織、加強其工作發(fā)展維度的重要性。承諾建設(shè)性參與世界貿(mào)易組織，以期實現(xiàn)在2024年恢復(fù)一個所有成員均可使用的完整、運轉(zhuǎn)良好、兩級審理、具有約束力的爭端解決機制，并盡快遴選新的上訴機構(gòu)成員。同意就多邊貿(mào)易體制和世界貿(mào)易組織相關(guān)問題加強對話，歡迎建立金磚國家世界貿(mào)易組織問題非正式磋商框架。重申在《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略2025》框架下采取行動支持該組織必要改革，以增強其韌性、權(quán)威和效力，促進發(fā)展和包容性。
10.我們深為關(guān)切包括非法制裁在內(nèi)的非法單邊強制措施對世界經(jīng)濟、國際貿(mào)易和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的破壞性影響。這些措施破壞了《聯(lián)合國憲章》、多邊貿(mào)易體制、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境相關(guān)協(xié)定，并對經(jīng)濟增長、能源、健康和糧食安全產(chǎn)生負面影響并加劇貧困和環(huán)境挑戰(zhàn)。
11.我們重申支持構(gòu)建以份額為基礎(chǔ)、資源充足的國際貨幣基金組織為核心的強勁、有效的全球金融安全網(wǎng)。呼吁改革布雷頓森林體系，包括增加新興市場和發(fā)展中國家在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的代表性，以反映這些國家對世界經(jīng)濟的貢獻。我們支持布雷頓森林體系機構(gòu)高層職位的遴選程序以擇優(yōu)錄取、包容和公平為原則，增加地域代表性及女性的作用和比例。注意到第16輪份額總檢查的份額增加，敦促各成員國確保國內(nèi)批準(zhǔn)以使其生效。歡迎在國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會設(shè)立第25名執(zhí)行董事的決定，以增強撒哈拉以南非洲的發(fā)言權(quán)和代表性。認識到重新調(diào)整份額以更好地反映各成員國在世界經(jīng)濟中相對地位的緊迫性和重要性，同時保護新興市場和發(fā)展中國家、特別是最貧困成員國的份額比例。歡迎國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會正在進行的工作，即在2025年6月前制定可能的方案，作為第17輪份額總檢查進一步進行份額調(diào)整的指導(dǎo)，包括形成新的份額公式。相關(guān)討論應(yīng)導(dǎo)向公平、透明的份額調(diào)整，增加代表性不足成員國的代表性，并將份額從發(fā)達經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移到新興市場和發(fā)展中國家。期待國際復(fù)興開發(fā)銀行完成2025年股權(quán)審議。
12.我們認識到金磚國家在完善國際貨幣金融體系中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，以使該體系更好地回應(yīng)所有國家需求。注意到金磚主席國就完善國際貨幣金融體系開展的研究。該研究指出，安全、獨立、包容和可持續(xù)性等核心原則對經(jīng)濟社會繁榮至關(guān)重要。因此，我們鼓勵金磚國家財長和央行行長繼續(xù)這項工作。
13.我們強調(diào)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的普遍性和包容性，以及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。強調(diào)落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程應(yīng)考慮各國不同的國情、能力和發(fā)展水平，同時尊重各國的政策和優(yōu)先事項且符合各國法律。我們將全力在三個維度上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，承諾將發(fā)展置于國際合作議程的中心，以更好地解決發(fā)展不平衡不充分問題。譴責(zé)對發(fā)展采取出于政治動機的歧視性做法，包括但不限于那些不符合《聯(lián)合國憲章》原則的單邊強制措施、發(fā)展援助附加的明示或隱含政治條件和損害國際發(fā)展援助提供方多樣性的行為。
14.我們強調(diào)二十國集團作為全球多邊經(jīng)濟金融合作主要論壇的關(guān)鍵作用，為發(fā)達和新興經(jīng)濟體在平等互利基礎(chǔ)上開展對話、攜手尋求應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的共同解決方案提供平臺。我們認識到二十國集團繼續(xù)在協(xié)商一致、成果導(dǎo)向的基礎(chǔ)上有效運作的重要性。我們支持抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟和應(yīng)對氣候變化全球動員任務(wù)組的工作，以及具有里程碑意義的《二十國集團國際稅收合作部長宣言》。我們期待二十國集團里約熱內(nèi)盧峰會于2024年11月成功舉辦。我們重申，在印度、巴西、南非等金磚國家于2023年至2025年連續(xù)擔(dān)任二十國集團主席國期間及今后，愿協(xié)調(diào)立場以增強包容性，提升“全球南方”話語權(quán)，進一步將“全球南方”優(yōu)先事項納入二十國集團議程。鑒此，我們歡迎并支持非盟在2023年二十國集團新德里峰會上成為二十國集團正式成員。
15.我們重申《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)、原則和規(guī)定，包括基于不同國情的公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，必須得到遵守。譴責(zé)以氣候和環(huán)境問題為借口采取單邊措施，將加強這方面的協(xié)調(diào)。我們將加強在一系列有助于減少和消除溫室氣體的解決方案和技術(shù)方面的合作。我們還注意到碳匯在吸收溫室氣體和減緩氣候變化方面的作用，同時突出適應(yīng)的重要性，并強調(diào)需要充分提供實施手段，即財政資源、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)。
16.我們憶及《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，包括年度締約方大會，是討論氣候變化各方面問題的主要、合法的國際論壇，我們對將安全與氣候變化議程掛鉤的企圖深表關(guān)切。贊賞埃及于2022年在沙姆沙伊赫主辦《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會，并在會上批準(zhǔn)設(shè)立損失和損害基金，并贊賞阿拉伯聯(lián)合酋長國于2023年在迪拜主辦第28次締約方大會，并在會上啟動該基金。歡迎第28次締約方大會上達成的“阿聯(lián)酋共識”，包括題為“首次全球盤點結(jié)果”的決定，以及阿聯(lián)酋全球氣候韌性框架。我們承諾推動阿塞拜疆第29次締約方大會成功舉辦，并期待大會在向發(fā)展中國家提供氣候融資方面達成有力成果，極大促進各國實現(xiàn)當(dāng)前和未來國家自主行動和減緩、適應(yīng)以及損失與損害等方面目標(biāo)。支持巴西主辦2025年第30次締約方大會，歡迎印度申辦2028年第33次締約方大會。
17.我們重申生物多樣性保護的重要性，包括落實《昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架》。敦促發(fā)達國家確保向發(fā)展中國家提供充足、有效和容易獲得的資金，以促進生物多樣性的保護和可持續(xù)利用。強調(diào)提高能力建設(shè)和從發(fā)達國家向發(fā)展中國家進行技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓的重要性，以進一步加強環(huán)境保護、可持續(xù)地利用生物多樣性，確保公平公正地分享生物多樣性開發(fā)所帶來的惠益。
18.我們認識到土地退化、荒漠化和干旱對人民福祉、生計和環(huán)境構(gòu)成嚴重威脅，在認可為促進可持續(xù)土地管理不懈努力的同時，呼吁緊急提供更多財政資源、強有力的伙伴關(guān)系和綜合施策，以應(yīng)對土地退化、荒漠化和干旱的挑戰(zhàn)。鑒此，我們期待即將于2024年12月2日至13日在沙特阿拉伯利雅得舉行的《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第16次締約方大會。
19.鑒于為應(yīng)對全球水資源短缺挑戰(zhàn)所作的全球性努力，我們歡迎阿拉伯聯(lián)合酋長國和塞內(nèi)加爾在阿拉伯聯(lián)合酋長國共同主辦聯(lián)合國2026年水事會議。
20.我們贊賞金磚國家為保護珍稀物種所作的努力，同時認識到大型貓科動物的高度脆弱性，注意到印度關(guān)于建立國際大型貓科動物聯(lián)盟的倡議，并鼓勵金磚國家共同努力，為保護大型貓科動物作出進一步貢獻。我們注意到阿聯(lián)酋設(shè)立了穆罕默德·本·扎耶德物種保護基金。鑒此，我們鼓勵金磚國家在保護和保存最脆弱物種方面加強集體協(xié)作。
21.我們重申各國應(yīng)本著平等相待和相互尊重的原則開展合作，促進和保護人權(quán)與基本自由。同意繼續(xù)以公平、平等的方式同等重視和對待包括發(fā)展權(quán)在內(nèi)的各類人權(quán)。同意在金磚國家及聯(lián)合國大會、人權(quán)理事會等多邊框架下就共同關(guān)心的問題加強合作，認為應(yīng)以非選擇性、非政治化和建設(shè)性方式促進、保護及實現(xiàn)人權(quán)，避免雙重標(biāo)準(zhǔn)。呼吁尊重民主和人權(quán)，強調(diào)應(yīng)在國內(nèi)治理和全球治理兩個層面均得到體現(xiàn)。重申致力于促進和保護民主、所有人的人權(quán)和基本自由，在互利合作的基礎(chǔ)上構(gòu)建人類命運共同體。
22.我們重申，單邊強制措施，尤其是違背國際法的單邊經(jīng)濟制裁和二級制裁，對目標(biāo)國普通民眾的發(fā)展權(quán)等人權(quán)產(chǎn)生深遠影響，對貧困和弱勢群體的影響尤甚。因此，呼吁取消以上制裁。
23.我們憶及2001年《德班宣言和行動綱領(lǐng)》和2009年德班審查會議成果文件，認可需要加強打擊種族主義、種族歧視、仇外心理和相關(guān)不容忍行為以及基于宗教、信仰或信念的歧視及其在世界范圍內(nèi)的所有當(dāng)代表現(xiàn)形式，包括令人擔(dān)憂的仇恨言論上升趨勢。認可聯(lián)合國大會關(guān)于“打擊美化納粹主義、新納粹主義和其他助長當(dāng)代形式種族主義、種族歧視、仇外心理和相關(guān)不容忍行為的做法”的年度決議。
促進合作，推動全球和地區(qū)穩(wěn)定與安全
24.我們大力支持加強金磚國家政治安全對話。歡迎2024年6月10日發(fā)布的《金磚國家外長會晤聯(lián)合聲明》，并注意到2024年9月10日至11日在圣彼得堡舉行的第十四次金磚國家安全事務(wù)高級代表會議。
25.我們對世界有關(guān)地區(qū)暴力上升、武裝沖突延宕并在國際和地區(qū)層面產(chǎn)生重大影響表示關(guān)切。重申致力于以協(xié)調(diào)合作的方式，通過外交、調(diào)解、包容性對話和協(xié)商和平解決爭端，支持一切有助于和平解決危機的努力。強調(diào)有必要致力于沖突預(yù)防，包括解決沖突的根源問題。呼吁保護文化遺產(chǎn)，特別是在受沖突影響的地區(qū)，防止破壞和非法販運文化財產(chǎn)，這對保護受影響地區(qū)的歷史和特性至關(guān)重要。
26.我們強調(diào)，寬容與和平共處是國家間和社會間關(guān)系最重要的價值觀和原則之一。鑒此，我們歡迎聯(lián)合國安理會第2686號決議和其他得到聯(lián)合國會員國一致支持的聯(lián)合國決議。
27.我們重申在沖突中應(yīng)充分尊重國際人道主義法，應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國大會第46/182號決議確立的人道、中立、公正和獨立的基本原則提供人道主義援助。呼吁國際社會共同應(yīng)對包括恐怖主義在內(nèi)的全球和地區(qū)挑戰(zhàn)和安全威脅。強調(diào)必須遵守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，重申通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間分歧和爭端。強調(diào)應(yīng)尊重各國正當(dāng)、合理安全關(guān)切。強調(diào)婦女必須充分、平等、有意義地參與和平進程，包括預(yù)防和解決沖突、維和、和平建設(shè)、沖突后重建與發(fā)展以及維系和平等。
28.我們對中東和北非地區(qū)持續(xù)沖突和不穩(wěn)定表達嚴重關(guān)切，并注意到2024年4月25日金磚國家中東事務(wù)副外長/特使會議聯(lián)合聲明。
29.我們對近期在沖突中悲慘喪生的平民表示哀悼，并向所有平民受害者及其家屬表示慰問。呼吁根據(jù)國際法采取緊急措施，確保普通民眾的生命安全得到保護。
30.我們重申對巴勒斯坦被占領(lǐng)土局勢惡化和人道主義危機的嚴重關(guān)切，特別是以色列軍事進攻導(dǎo)致加沙地帶和西岸暴力空前升級，造成平民大規(guī)模傷亡，被迫流離失所，民用基礎(chǔ)設(shè)施遭到廣泛破壞。強調(diào)加沙地帶迫切需要立即、全面、永久?；?，立即無條件釋放雙方所有非法拘押人質(zhì)和被拘留者，不受阻礙地向加沙地帶持續(xù)大規(guī)模提供人道主義援助，停止一切侵略行為。譴責(zé)以色列對人道主義行動、設(shè)施、人員和分發(fā)點的襲擊。為此，我們呼吁全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會第2712號決議（2023）、第2720號決議（2023）、第2728號決議（2024）和第2735號決議（2024），并歡迎阿拉伯埃及共和國、卡塔爾及其他國際和地區(qū)層面為立即實現(xiàn)停火、加快提供人道主義援助、推動以色列從加沙地帶撤軍所作的持續(xù)努力。呼吁遵守國際法。我們對加沙地帶沖突進一步加劇緊張局勢、導(dǎo)致極端主義蔓延及其他地區(qū)和國際層面嚴重負面后果感到震驚。呼吁各相關(guān)方保持最大克制，避免行動升級和挑釁性言論。認可國際法院在南非對以色列提起的法律訴訟中采取的臨時措施。重申支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式會員國，同時堅持致力于實現(xiàn)以包括聯(lián)合國安理會和聯(lián)合國大會有關(guān)決議在內(nèi)的國際法、阿拉伯和平倡議為基礎(chǔ)的“兩國方案”愿景，包括建立以國際公認的1967年6月邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、與以色列毗鄰和平共處、享有主權(quán)的獨立自立的巴勒斯坦國。
31.我們對黎巴嫩南部的局勢表示警惕。譴責(zé)以色列對黎巴嫩居民區(qū)襲擊造成的平民喪生和對民用基礎(chǔ)設(shè)施的巨大破壞，呼吁立即停止軍事行動。強調(diào)維護黎巴嫩的主權(quán)和領(lǐng)土完整，為政治和外交解決創(chuàng)造條件，以維護中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。強調(diào)必須嚴格遵守聯(lián)合國安理會第1701號決議（2006）和第2749號決議（2024）。強烈譴責(zé)對聯(lián)合國人員的襲擊、對人員安全的威脅，并呼吁以色列立即停止此類活動。
32.我們對與信息通信技術(shù)能力相關(guān)的恐怖襲擊事件日益增多表示關(guān)切。為此，我們譴責(zé)2024年9月17日在貝魯特引爆手持通信設(shè)備、造成數(shù)十名平民傷亡的預(yù)謀性恐怖主義行為。重申此類襲擊嚴重違反國際法。
33.我們強調(diào)所有國家船只根據(jù)國際法在紅海和曼德海峽行使航行權(quán)利及自由的重要性。鼓勵各方為此加強外交努力，包括解決沖突根源，并繼續(xù)支持聯(lián)合國推動的對話與也門和平進程。
34.我們強調(diào)必須嚴格維護敘利亞的主權(quán)和領(lǐng)土完整。我們譴責(zé)導(dǎo)致該地區(qū)大規(guī)模沖突風(fēng)險增加的外國非法軍事力量存在。強調(diào)非法單邊制裁嚴重加劇敘利亞人民的苦難。
35.我們譴責(zé)以色列于2024年4月1日襲擊伊朗伊斯蘭共和國位于敘利亞首都大馬士革外交館舍的行動，該行動違反了1961年《維也納外交關(guān)系公約》和1963年《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》規(guī)定的外交和領(lǐng)事館舍不可侵犯的基本原則。
36.我們憶及在聯(lián)合國安理會、聯(lián)合國大會等相應(yīng)場合就烏克蘭境內(nèi)及周邊局勢表達的國家立場。強調(diào)所有國家都應(yīng)遵守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則的完整性及相關(guān)性。贊賞地注意到那些旨在通過對話和外交手段和平解決沖突的相關(guān)調(diào)解和斡旋建議。
37.我們強調(diào)全面落實聯(lián)合國安理會第2231號決議（2015）通過的伊朗核問題全面協(xié)議，并強調(diào)各相關(guān)方在善意基礎(chǔ)上采取建設(shè)性方式的重要性，推動各方全面恢復(fù)履行協(xié)議承諾。
38.我們重申，“以非洲方式解決非洲問題”原則應(yīng)繼續(xù)作為解決非洲大陸沖突的基礎(chǔ)。鑒此，我們認識到非洲聯(lián)盟在預(yù)防、管理和解決非洲沖突方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用。重申支持非洲和平努力，包括非洲聯(lián)盟及非洲次區(qū)域組織根據(jù)非洲自主、互補和輔助原則所作努力。
39.我們贊賞非洲國家在謀求和平與發(fā)展、打擊在非洲特別是非洲之角和薩赫勒地區(qū)日益嚴重的恐怖主義危害方面所作的努力和取得的成就，呼吁向發(fā)展中國家提供更多國際反恐資源，幫助非洲國家加強反恐能力建設(shè)，特別是受影響的非洲國家。贊賞非洲國家、非洲聯(lián)盟、非洲次區(qū)域組織和聯(lián)合國為推動南蘇丹和平進程、穩(wěn)定中非共和國局勢所作的努力，以及莫桑比克政府在南部非洲發(fā)展共同體支持下成功應(yīng)對該國北部恐怖主義威脅。
40.我們對蘇丹不斷升級的暴力和人道主義危機表示嚴重關(guān)切，并再次呼吁立即、永久和無條件停火，以和平方式解決沖突，以和平談判作為結(jié)束這場沖突的唯一途徑，確保蘇丹人民持續(xù)、緊急和不受阻礙地獲得人道主義援助，并擴大對蘇丹和鄰國的人道主義援助。譴責(zé)2024年9月29日對阿聯(lián)酋駐蘇丹大使官邸的襲擊，該襲擊對位于喀土穆居民區(qū)的館舍造成了嚴重損壞。強調(diào)外交和領(lǐng)事館舍不可侵犯的基本原則以及接受國的義務(wù)，包括根據(jù)1961年《維也納外交關(guān)系公約》和1963年《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
41.我們對在海地蓬桑德發(fā)生的造成平民死亡和被迫流離失所的幫派襲擊表示痛心，并對海地安全、人道主義和經(jīng)濟局勢的持續(xù)惡化深表關(guān)切。贊賞建立海地過渡總統(tǒng)委員會和選舉委員會，認為這是解決當(dāng)前危機的重要步驟。強調(diào)當(dāng)前危機需要一個海地主導(dǎo)的解決方案，包括在當(dāng)?shù)卣瘟α俊C構(gòu)和社會之間開展全國性、包容性對話并凝聚共識。呼吁國際社會為支持海地臨時政府解散幫派、改善安全局勢以及為社會和經(jīng)濟長期發(fā)展所作努力，呼吁在2025年底前舉行大選。支持聯(lián)合國在提供人道主義援助方面發(fā)揮作用，強調(diào)需加強國際合作，有效解決海地多方面危機。
42.我們強調(diào)亟需和平解決阿富汗問題以加強區(qū)域安全與穩(wěn)定。主張阿富汗成為一個獨立、統(tǒng)一、和平的國家，擺脫恐怖主義、戰(zhàn)爭和毒品。敦促在阿富汗采取更可見和可核查的措施，以確保阿富汗領(lǐng)土不被恐怖分子利用。強調(diào)必須向阿富汗人民提供緊急和不間斷的人道主義援助，并保障所有阿富汗人民，包括婦女、女童和不同族裔群體的基本權(quán)利。呼吁阿富汗政權(quán)撤銷禁止女孩接受中高等教育的禁令。強調(diào)地區(qū)對話平臺和阿富汗鄰國的首要和有效作用，并歡迎這些平臺和倡議為促進阿富汗問題的解決所作努力。
43.我們主張加強防擴散與裁軍，保護和維持全球穩(wěn)定及國際和平與安全。注意到，加快實施關(guān)于建立中東無核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū)相關(guān)決議的努力至關(guān)重要，包括根據(jù)聯(lián)合國大會第73/546號決定召開的會議。呼吁各受邀方真誠參與會議，并建設(shè)性地參與這一努力。
44.我們還呼吁全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會第1540號決議，該決議為各國在國家層面采取有效和強有力的措施，防止大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具和相關(guān)材料落入包括恐怖分子在內(nèi)的非國家行為體手中提供了重要動力，并為此提供了國際合作框架。
45.我們重申支持確保外空活動的長期可持續(xù)性，防止外空軍備競賽和武器化，包括通過談判達成一項多邊法律文書，以確保全球安全。認識到，2014年向裁軍談判會議提交的“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”更新草案是朝著這一目標(biāo)邁出的重要一步。歡迎聯(lián)合國防止外空軍備競賽政府專家組就進一步切實措施的報告于2024年8月16日以協(xié)商一致方式通過，該報告為具有法律約束力的防止外空軍備競賽文書提供了實質(zhì)性要素。強調(diào)透明度和建立信任措施等務(wù)實、不具約束力的承諾以及普遍認可的規(guī)范、規(guī)則和原則也可能有助于防止外空軍備競賽。
46.我們回顧金磚各國根據(jù)相關(guān)國際公認法律文書承擔(dān)的出口管制領(lǐng)域義務(wù)，強調(diào)決心加強該領(lǐng)域?qū)υ捙c合作，同時應(yīng)考慮防擴散與和平利用技術(shù)之間的必要平衡，確保各國基于和平目的充分參與科技信息、設(shè)備和材料交換的合法權(quán)利。
47.我們重申堅決譴責(zé)一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義，無論何時何地，由何人所為。我們重申，恐怖主義不應(yīng)與任何宗教、國籍、文明或族裔群體掛鉤。強調(diào)恐怖主義是一種共同威脅，要在全球和地區(qū)層面采取全面和平衡做法，并充分考慮到各國優(yōu)先事項。承諾在充分尊重各國主權(quán)和安全基礎(chǔ)上，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》和國際法，進一步加強國際和地區(qū)合作，預(yù)防和打擊恐怖主義威脅。承認國家在預(yù)防和打擊恐怖主義方面負有首要責(zé)任，聯(lián)合國應(yīng)繼續(xù)在該領(lǐng)域發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用。認識到一切恐怖主義行為都是犯罪且毫無道理，無論其動機如何，強調(diào)需要確保對持續(xù)存在和新出現(xiàn)的恐怖主義威脅采取強有力的集體回應(yīng)，拒絕雙重標(biāo)準(zhǔn)。反對任何將反恐問題政治化的企圖，以及利用恐怖組織實現(xiàn)政治目的。承諾采取果斷措施，預(yù)防和阻擾恐怖主義意識形態(tài)和極端主義的傳播、濫用現(xiàn)代技術(shù)進行恐怖主義活動、恐怖分子跨境流動、恐怖主義融資和其他形式的恐怖主義支持、煽動實施恐怖主義行為以及招募外國恐怖主義戰(zhàn)斗人員。呼吁盡快在聯(lián)合國框架下完成和通過《全面反恐公約》。呼吁對所有聯(lián)合國認定的恐怖分子和恐怖組織采取協(xié)調(diào)一致的行動。
48.我們期待進一步深化反恐務(wù)實合作。歡迎金磚國家反恐工作組及其五個分工作組在《金磚國家反恐戰(zhàn)略》和《金磚國家反恐行動計劃》基礎(chǔ)上開展的活動，包括通過《反恐工作組立場文件》。
49.我們重申致力于預(yù)防和打擊以非法和恐怖主義為目的非法資金流動、洗錢、恐怖主義融資、販毒、腐敗以及濫用包括加密貨幣在內(nèi)的新技術(shù)。重申對國際反犯罪合作的技術(shù)性和非政治化原則的承諾，包括防止和確定這些犯罪的金融痕跡而進行的合作。注意到有必要在金磚國家已加入的相關(guān)國際法律文書基礎(chǔ)上進一步加強此類合作，包括有關(guān)的聯(lián)合國公約、決議、地區(qū)公約、條約等文書。
50.我們呼吁金磚國家在利益攸關(guān)方的參與下，就反洗錢和打擊恐怖主義融資問題加強對話。強調(diào)為年輕一代的安全發(fā)展創(chuàng)造條件的重要性，降低他們參與非法活動的風(fēng)險，并歡迎在年輕人的參與下發(fā)展相關(guān)國際項目。
51.我們對世界范圍內(nèi)非法生產(chǎn)、販運和濫用毒品的情況表示關(guān)切，認識到其嚴重威脅公共安全、國際和地區(qū)穩(wěn)定、人類健康、安全和福祉，并破壞各國的可持續(xù)發(fā)展。確認在聯(lián)合國三項禁毒公約基礎(chǔ)上對現(xiàn)行國際禁毒體制的承諾。認識到加強金磚國家禁毒合作和執(zhí)法部門交流的重要性，歡迎2024年5月22日在莫斯科舉行的金磚國家禁毒工作組會議聯(lián)合聲明。
52.我們認為打擊跨國有組織犯罪是國際執(zhí)法合作的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。我們還注意到，這種合作不應(yīng)被政治化，否則可能對整體打擊犯罪造成損害。我們對環(huán)境犯罪行為表示特別關(guān)切，認為其應(yīng)得到解決。
53.我們堅定不移推動金磚國家在預(yù)防和打擊腐敗方面的合作，加強在國際反腐敗議程重大問題上的協(xié)調(diào)，包括《聯(lián)合國反腐敗公約》。我們決心履行承諾，呼吁國際社會就拒絕腐敗避風(fēng)港加強合作。歡迎《加強反腐敗合作與資產(chǎn)追回：金磚國家共同愿景與聯(lián)合行動》，重視在各國國內(nèi)框架內(nèi)推動落實。贊賞反腐敗工作組發(fā)布《金磚國家資產(chǎn)追回分析》，感謝工作組在加強資產(chǎn)追回合作方面所作努力。贊賞反腐敗工作組更新金磚國家在反腐敗教育、知識共享和能力建設(shè)方面合作文件。該文件以金磚集體成就為基準(zhǔn)，包括今年舉行的一些專家倡議活動，指出了反腐敗這一優(yōu)先領(lǐng)域的發(fā)展方向。
54.我們認識到信息通信技術(shù)在彌合數(shù)字鴻溝、促進社會經(jīng)濟增長和人類發(fā)展方面具有巨大潛力。我們還認識到來自數(shù)字領(lǐng)域和數(shù)字領(lǐng)域內(nèi)部的挑戰(zhàn)和威脅。呼吁采取全面、平衡、客觀的方法來實現(xiàn)信息通信技術(shù)產(chǎn)品和系統(tǒng)的開發(fā)和安全，并制定和實施全球可互操作的供應(yīng)鏈安全通用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。我們對信息通信技術(shù)被更加頻繁地惡意使用表示關(guān)切。在這方面，我們強調(diào)國際合作在預(yù)防和打擊信息通信技術(shù)犯罪方面的重要性，因此期待在第79屆聯(lián)合國大會通過《聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》草案；加強國際合作，打擊利用信息通信技術(shù)系統(tǒng)實施的某些犯罪，并以電子形式收集、保存和共享嚴重犯罪的證據(jù)。我們還認為，能力建設(shè)是增進資源、技能、政策和機構(gòu)所必需的基礎(chǔ)，以便各國在加強信息通信技術(shù)韌性的同時確保國家安全，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，特別是考慮到發(fā)展中國家的訴求和需要。強調(diào)聯(lián)合國應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，推動通過對話就信息通信技術(shù)安全和使用，包括討論在該領(lǐng)域制定一個普遍的法律框架，繼續(xù)發(fā)展普遍同意的負責(zé)任國家行為規(guī)則、準(zhǔn)則和原則達成共識。贊賞聯(lián)合國2021－2025年信息通信技術(shù)安全和使用問題開放工作組作為在此問題上唯一全球性和包容性機制所做工作，并支持以協(xié)商一致方式建立一個由聯(lián)合國主持的單一軌道、國家主導(dǎo)的常設(shè)機制，向聯(lián)合國大會第一委員會報告，認識到協(xié)商一致原則對建立未來機制本身以及該機制決策過程的重要性。我們致力于在信息通信技術(shù)環(huán)境中推動尊重國家主權(quán)和主權(quán)平等，反對破壞該領(lǐng)域國際合作及全球供應(yīng)鏈可持續(xù)性的單邊行為。
55.我們認可在《金磚國家確保網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實合作路線圖》基礎(chǔ)上推進相關(guān)合作取得的進展，包括建立并進一步實施金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)點名錄，以便在國家實體間開展應(yīng)對信息通信技術(shù)事故的務(wù)實合作并建立互信。我們還認識到在金磚國家間建立信息通信技術(shù)安全合作法律框架的重要性。我們也認識到有必要通過金磚國家信息通信技術(shù)安全工作組的活動推進金磚國家內(nèi)部務(wù)實合作。
56.我們對包括傳播虛假敘事和假新聞在內(nèi)的虛假信息、錯誤信息和仇恨言論呈指數(shù)級蔓延和擴散表示嚴重關(guān)切，特別是在助長激進化和沖突的數(shù)字平臺上。重申對國家主權(quán)的承諾，同時強調(diào)信息公正的重要性，并確?；谑聦嵉臏?zhǔn)確信息能夠自由流動并被公眾獲取，包括意見和言論自由以及數(shù)字和媒體素養(yǎng)，以便根據(jù)適用的國內(nèi)法和國際法實現(xiàn)有意義的互聯(lián)互通。
加強經(jīng)濟金融合作，推動公正的全球發(fā)展
57.我們憶及《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤約翰內(nèi)斯堡宣言》，重申多邊合作對降低地緣政治和地緣經(jīng)濟碎片化帶來的風(fēng)險、加強共同關(guān)心領(lǐng)域的努力至關(guān)重要。這些領(lǐng)域包括但不限于貿(mào)易、減貧、消除饑餓、可持續(xù)發(fā)展，包括獲得能源、水和糧食、燃料、化肥，氣候變化減緩與適應(yīng)、教育和衛(wèi)生，其中包括疫情預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對等。
58.我們強調(diào)全面落實2015年聯(lián)合國第三次發(fā)展籌資問題國際會議通過的《亞的斯亞貝巴行動議程》以及發(fā)展中國家有效參與將于2025年6月30日至7月3日在西班牙舉行的第四次發(fā)展籌資問題國際會議的重要性。呼吁發(fā)達國家履行發(fā)展籌資承諾，鼓勵其在稅收、債務(wù)、貿(mào)易、官方發(fā)展援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國際金融架構(gòu)改革等不同發(fā)展領(lǐng)域與發(fā)展中國家開展合作。
59.我們強調(diào)必須改革現(xiàn)有國際金融架構(gòu)，以應(yīng)對包括全球經(jīng)濟治理在內(nèi)的全球金融挑戰(zhàn)，使國際金融架構(gòu)更加包容和公正。
60.我們注意到，一些國家的高債務(wù)水平壓縮了其應(yīng)對當(dāng)前發(fā)展挑戰(zhàn)所需的財政空間。外部沖擊的溢出效應(yīng)，特別是一些發(fā)達經(jīng)濟體金融和貨幣政策波動以及國際金融架構(gòu)的固有問題加劇了這些挑戰(zhàn)。高利率和融資條件收緊加劇了許多國家的債務(wù)脆弱。認為有必要妥善、全面地解決國際債務(wù)問題，以支持經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展，同時考慮到每個國家的法律和內(nèi)部程序，采取可持續(xù)的外債和財政審慎政策。認識到需有效、全面和系統(tǒng)地解決中低收入國家的債務(wù)脆弱性問題。共同解決債務(wù)脆弱性的工具之一，是在官方雙邊債權(quán)人、私人債權(quán)人和多邊開發(fā)銀行的參與下，根據(jù)“共同行動、公平負擔(dān)”的原則，以可預(yù)期、有序、及時、協(xié)調(diào)方式落實二十國集團《債務(wù)處理共同框架》。
61.我們認識到混合融資是調(diào)動私人資本為基礎(chǔ)設(shè)施項目融資的有效方式。我們注意到多邊開發(fā)銀行和國家開發(fā)銀行等開發(fā)金融機構(gòu)采取機構(gòu)性擴大混合融資和其他工具的重要作用，助力各國根據(jù)具體需求和優(yōu)先事項促進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。為此，我們贊賞金磚國家公私伙伴關(guān)系和基礎(chǔ)設(shè)施工作組的工作，并核可其《基礎(chǔ)設(shè)施項目混合融資技術(shù)報告》。
62.我們認識到新開發(fā)銀行在促進其成員國基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展方面的關(guān)鍵作用。支持新開發(fā)銀行進一步發(fā)展，改善銀行治理、提高運營效率，以實現(xiàn)2022－2026年總體戰(zhàn)略。支持新開發(fā)銀行不斷擴大本幣融資，加強投融資工具創(chuàng)新。鼓勵新開發(fā)銀行遵循成員國主導(dǎo)、需求導(dǎo)向的原則，運用創(chuàng)新融資機制多渠道動員各類資源。鑒此，我們認可利用新開發(fā)銀行現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)施打造新投資平臺的倡議，以增加對金磚國家和“全球南方”有關(guān)機制的投資。支持加強能力建設(shè)和知識分享，包括建立發(fā)展中國家知識資源間的協(xié)作，助力成員國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，進一步提高其履職盡責(zé)的效率和效力，力爭使其成為新興市場和發(fā)展中國家的主要多邊開發(fā)機構(gòu)。同意共同將新開發(fā)銀行建設(shè)成21世紀(jì)新型多邊開發(fā)銀行。敦促新開發(fā)銀行按照銀行章程條款以公平、非歧視的方式履行宗旨和職能。支持新開發(fā)銀行進一步擴員，支持根據(jù)《新開發(fā)銀行總體戰(zhàn)略》以及相關(guān)政策加快審議金磚成員國的申請。
63.我們歡迎金磚國家銀行合作機制聚焦促進和擴大項目和計劃的創(chuàng)新金融實踐和方法，包括尋找可接受的本幣融資機制。歡迎銀行合作機制與新開發(fā)銀行繼續(xù)開展對話。
64.我們認識到，金磚國家共同應(yīng)對全球經(jīng)濟風(fēng)險挑戰(zhàn)對實現(xiàn)全球復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。重申致力于加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，深化經(jīng)濟合作，推動實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡和包容的經(jīng)濟復(fù)蘇。強調(diào)在所有相關(guān)部長級和工作組機制內(nèi)繼續(xù)落實《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略2025》的重要性。
65.我們重申致力于加強金磚國家金融合作。認識到基于貿(mào)易壁壘最小化和非歧視準(zhǔn)入原則的快速、低成本、高效、透明、安全、包容的跨境支付體系具有廣泛益處。歡迎金磚國家同其貿(mào)易伙伴在開展金融交易時使用本幣。鼓勵加強金磚國家間代理銀行網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)自愿且非約束性的金磚國家跨境支付倡議促進本幣結(jié)算，期待在金磚國家支付工作組等機制下就此進一步探討。
66.我們認識到探索金磚國家金融市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通可行性的重要性，同意在各方自愿參與的基礎(chǔ)上，討論和研究建立“金磚國家證券存托結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施”的可行性，以補充現(xiàn)有金融市場基礎(chǔ)設(shè)施。此外，在自愿參與的基礎(chǔ)上探討金磚國家（再）保險公司，以提高金磚國家獨立再保險能力。
