而會費繳納情況,作為衡量成員國對聯(lián)合國貢獻(xiàn)和支持程度的重要指標(biāo),一直以來都是國際社會關(guān)注的焦點。
近日,美國眾議院撥款委員會中的共和黨議員發(fā)布了一份引人注目的草案——《2025財年美國務(wù)院對外行動費用法案》。
這份草案不僅涉及美國對外事務(wù)的預(yù)算分配,更在聯(lián)合國會費問題上做出了重大決定,引起了國際社會的廣泛關(guān)注。
草案中,美國明確表示了對聯(lián)合國當(dāng)前運作方式的不滿,認(rèn)為聯(lián)合國在某些事務(wù)上過于依賴和遵從中國與俄羅斯的影響力。
基于這一立場,美國準(zhǔn)備通過立法手段,徹底、永久地停止繳納聯(lián)合國會費。
這一決定,無疑給聯(lián)合國的財政狀況帶來了前所未有的挑戰(zhàn),同時也對其國際形象造成了巨大沖擊。
回顧過往,美國作為聯(lián)合國資金的主要貢獻(xiàn)者,其延遲繳納會費的情況已經(jīng)成為一種常態(tài)。
在特朗普政府時期,美國就曾多次威脅要退出聯(lián)合國,減少或停止繳納會費,以表達(dá)其對聯(lián)合國某些政策和決議的不滿。
拜登上臺后,對會費繳納的態(tài)度也不再熱情,會費繳納問題仍然是一個難題。
部分原因由于美國國內(nèi)財政壓力的增加和對外政策的調(diào)整,會費繳納問題一直未能得到妥善解決。
美國拖欠繳納會費的行為,對聯(lián)合國的影響是深遠(yuǎn)的,聯(lián)合國作為一個國際組織,其日常運營和項目執(zhí)行都需要大量的資金支持。
美國的貢獻(xiàn)一直是聯(lián)合國財政的支柱之一,其拖欠會費無疑會給聯(lián)合國的財政狀況帶來巨大壓力。
根據(jù)撥款委員會共和黨議員發(fā)布的《2025財年美國務(wù)院對外行動費用法案》,美國計劃采取一系列前所未有的措施,其中包括永久停繳對聯(lián)合國的經(jīng)常預(yù)算資金。
這意味著,美國將不再向聯(lián)合國支付其應(yīng)繳的會費,而且這一決定是永久性的,將對聯(lián)合國的財政狀況和國際事務(wù)的協(xié)調(diào)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
該法案還計劃對8個至關(guān)重要的援助計劃進(jìn)行資金削減,這些計劃曾是美國全球影響力和外交策略的基石。
同時,美國還打算撤回對聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算的資助,這可能導(dǎo)致聯(lián)合國的多項日常運作和計劃遭遇資金短缺的困境。
此外,美國還計劃大幅減少對14個國際組織的財政援助,這些組織在推動國際合作、人權(quán)保護(hù)和發(fā)展等方面具有不可替代的作用。
美國此次決定通過立法永久停繳聯(lián)合國會費,并非源自其財政壓力,而是背后深層的政治考量在驅(qū)動。
長期以來,美國對于聯(lián)合國會費的拖欠和欠繳已成為一種慣例,這不僅凸顯了其財務(wù)方面的態(tài)度,更是其在國際政治舞臺上的一種策略性手段。
美國時常利用這一籌碼,試圖在聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的決策中施加影響力,讓相讓聯(lián)合國更傾向于美國的立場或西方社會的價值觀。
這種做法,實際上是美國在外交舞臺上維護(hù)其利益和推行政策的一種常用的有效手段和策略。
值得注意的是,正當(dāng)美國通過立法手段決定永久停繳聯(lián)合國會費的同時,根據(jù)聯(lián)合國截至5月底的統(tǒng)計數(shù)據(jù),作為安理會常任理事國的中國、俄羅斯以及美國,本年度的會費繳納工作都尚未完成。
在俄羅斯方面,自2023年起拒絕繼續(xù)繳納會費的原因則源于對聯(lián)合國在烏克蘭問題上的不公正處理感到不滿。
沖突出現(xiàn)后,聯(lián)合國的站隊行為讓俄羅斯感到遭遇“背叛”,這導(dǎo)致俄羅斯對會費繳納態(tài)度的改變。
至于中國,作為世界大國之一,其一貫負(fù)責(zé)任的態(tài)度備受肯定。
盡管此次未能按時繳納2024年會費,但其之前與其他國家一起分擔(dān)拖欠會費的行為顯示出中國一直在為維持聯(lián)合國秩序付出努力,而且中國繳費一般都是下半年。
美國通過停繳聯(lián)合國會費來施壓聯(lián)合國,這一舉動無疑會給國際組織內(nèi)部帶來更大的矛盾和斗爭,使原本就復(fù)雜的國際環(huán)境變得更加撲朔迷離。
對于全球合作與發(fā)展而言,這無疑是一個巨大的打擊,因為聯(lián)合國作為多邊合作的平臺,其穩(wěn)定性和效能的降低將直接影響到全球范圍內(nèi)各項任務(wù)的推進(jìn)。
更令人擔(dān)憂的是,一旦美國真的停繳聯(lián)合國會費,其他國家可能會紛紛效仿,形成一股“停繳潮”。
這將給聯(lián)合國的運轉(zhuǎn)帶來極大的壓力,使其難以為繼,更難以有效地應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)和問題。
國際組織的正常運作和各項任務(wù)的完成,都離不開各會員國的支持和貢獻(xiàn),如果這種支持被削弱或剝奪,那么國際組織的效能和影響力將大打折扣。
美國對聯(lián)合國所謂“偏袒中國”的指責(zé),并以此為由威脅停繳會費,這種行徑簡直是國際舞臺上的一種極端不負(fù)責(zé)任的任性表現(xiàn)。
聯(lián)合國作為全球事務(wù)的公正仲裁者,其公正和客觀是其核心價值所在,絕不容許任何國家出于自身狹隘利益而肆意踐踏。
美國作為聯(lián)合國的重要成員國之一,其更應(yīng)該成為維護(hù)國際秩序和推動全球合作的典范,而非利用停繳會費這樣的手段來要挾和施壓。
聯(lián)合國的財政穩(wěn)定是其正常運作的基石,一旦美國真的選擇停繳,無疑將給聯(lián)合國帶來嚴(yán)重的財政壓力,進(jìn)而影響其全球事務(wù)的處理能力。
這不僅是對聯(lián)合國本身的極大不尊重,更是對全球共同利益的忽視。
在全球化的今天,各國之間的命運緊密相連,沒有任何一個國家能夠獨善其身。
各國在聯(lián)合國事務(wù)中的態(tài)度和行動,將直接關(guān)系到國際秩序的穩(wěn)定與全球合作的推進(jìn)。
因此各國必須摒棄零和博弈的思維方式,通過加強(qiáng)溝通與協(xié)作,共同推動聯(lián)合國的改革與發(fā)展,以實現(xiàn)世界和平與發(fā)展的崇高目標(biāo)。
信息來源:
《美國眾議院通過2025財年首份撥款法案 兩黨分歧明顯》——環(huán)球網(wǎng) 2024年6月6日發(fā)布
《聯(lián)合國援烏39億,要用中俄錢對抗俄羅斯,俄方或不交會費》——中華網(wǎng)軍事 2023年2月24日發(fā)布